海南将疏堵结合坚决遏制违法乱占耕地建房

      8月18日，省政府办公厅印发《关于坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》(以下简称《通知》)，要求严守耕地保护红线，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法乱占耕地建房问题，同时坚持疏堵结合，切实保障农村村民建房合理用地需求，进一步提高全社会依法用地和规划报建的意识。

      《通知》指出，进一步明确农村建房行为“八不准”，加强动态巡查，严格执法监管。充分利用群众举报、卫星遥感、媒体反映等手段，依托“多规合一”综合监管平台，实现违法线索采集、违法行为处理等数据互联共享，发挥村干部及驻村干部的作用，及时发现违法线索;依职责及时查处本地区农村新增违法乱占耕地建房问题，特别是要严肃查处强占多占、非法出售等恶意占地建房(包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋)行为，坚决遏制住增量。对《通知》下发后出现的新增违法违规行为，要以“零容忍”态度依法严肃处理，坚决守住耕地保护红线。

      《通知》明确，加强规划管控，落实用地保障，改进审批服务，方便办理农房报建手续。一是结合国土空间规划编制，按照务实、管用、可操作、能落地的总要求，分类有序推进实用性村庄规划编制，优化调整开发边界和建设用地布局，为农村村民建房预留空间，形成一批村庄规划成果。二是优先利用村内宅基地，尽量少占耕地，充分尊重农民意愿，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。三是各市县要用好用实年度新增建设用地计划指标，保障农村村民合理建房需求，不得截留、挤占和挪用，市县农村宅基地新增建设用地计划指标不足的，可向省自然资源和规划部门申请追加。四是各市县应简化宅基地审批、规划报建许可申请材料，提供材料填写参考模板，方便办理农房报建手续。

      《通知》还提出，加强宣传教育引导，组织村干部及驻村干部入村、入户宣传，讲清法律、讲清政策、讲清决心，确保全覆盖，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围;利用手机App、村务公开等方式，向农村村民公布村庄现状建设用地边界、村庄开发边界、永久基本农田控制线等;对强占多占耕地建房、非法出售、违法审批占用耕地建房等重大典型案件进行直接查处或者挂牌督办，处理结果公开通报;定期通过电视、网络等媒体通报和曝光一批影响恶劣的典型案件、问责情况，发挥舆论警示作用。