琼海一电脑培训店成"黑网吧" 接纳未成年人上网被取缔

　　经过两个多小时的调查笔录和扣押设备登记，16日深夜，琼海市文体局文化市场稽查队会同市公安局城北派出所民警，依法将一家涉嫌无证经营互联网上网服务且3次接纳未成年人上网的电脑培训店取缔，当场对涉嫌违法上网经营的15台电脑设备全部扣押。

　　老教师举报“黑网吧”

　　16日，琼海市一位老教师反映：位于嘉积镇北门市场附近有一家“黑网吧”，经营已有一段时间了，晚上经常看到有中小学生在里面上网玩游戏。此前也向有关部门举报过，但管理部门检查过后，这个网吧还是照常营业，为此他很不理解。

　　公安、文化稽查人员连夜出击

　　16日晚10点左右，记者来到琼海市公安局城北派出所，值班所领导听说有“黑网吧”，立即组织民警、协警前往现场。他们找到“黑网吧”的准确地址是嘉积镇爱海路二进一家民居一楼铺面，里面沿墙摆放了15台电脑，有7名青少年正在上网玩游戏、看电影。公安人员首先将营业场所的前后门控制住，并通知了琼海市文体局文化市场稽查队。

　　当晚10点34分，文化稽查队执法人员抵达现场。经调查，该店只有《营业执照》，却没有《网络经营许可证》。《营业执照》注册日期是2016年1月12日，经营范围只有电脑培训服务和电脑配件零售，并没有互联网上网服务资质。经查，正在上网的7个青少年中，4人是未成年人。据店主王某称，另外3个成年人是来学电脑培训的，现在只是在上网看电影。

　　电脑培训店“超范围”经营被取缔

　　店主王某面对执法部门再次来检查，显得有点“委屈”。王某说：“我这个店开业不到4个月，这是第三次被查了，公安部门为什么总盯着我呢？有些网吧不是也接纳未成年人吗？怎么不查？”据王某介绍，由于手上没有宽裕资金，凭借自己懂一点电脑培训技术，就买了这15台电脑设备。因条件不够，办不了开网吧的《网络经营许可证》，就只办了个以电脑培训为主的《营业执照》。在经营过程中，如果只教电脑培训知识，不允许学员上网玩游戏、看电影，他们往往来学两天就不来了，因为他们觉得很无聊。这样下来，电脑培训店越来越招不到学员，便违规开通了上网玩游戏、看电影功能。

　　据现场执法人员介绍，这个店在年初开业不久就被举报接纳未成年人上网，第一次被文化、工商部门查处以超范围经营被罚款2500元；第二次被查是3月底，当时该店接纳了10个中小学生上网。结果又被报查处了。当地工商所要对其给予1000元的罚款，但是王某至今还没钱交。

　　当晚，文化市场稽查人员对店主作了笔录后，对涉嫌违法上网经营的15台电脑设备全部扣押。据琼海市文化市场稽查队黎队长介绍，现在是先取缔这个培训店的经营行为，扣押电脑设备，将在7个工作日内作出处理决定。黎队长说，不管会给予什么处罚，这个店肯定不能再让他开了。

　　记者手记

　　开办电脑知识培训本来是为了传授电脑知识，学习网络先进技术，店主却以电脑培训为幌子，实际靠接纳未成年上网赚“黑心钱”，真是可惜可憎！

　　记者在采访中发现，当时上网的4名未成年人中，年龄最大的16岁，最小的十三四岁。他们的父母都是外来务工人员，每天忙着打工挣钱维持生计，没多少时间陪孩子，有的连一天两顿饭都没时间给孩子做，只是给点零钱让孩子吃快餐；孩子放学后特别是周末更是无所事事，就拿着零花钱找地方上网玩游戏打发时间。违法经营黑网吧者固然可恨，但是当父母的也应该认识到，即便物质条件再贫乏，但是给孩子的精神关爱却不能缺失。就算再忙，也不能对子女的教育放任自流，以避免孩子误入歧途或是成为“问题少年”。另外，涉事电脑培训店前两次被查出接纳未成年人上网后，管理部门只是做了罚款处理，但是查过之后，该店依然我行我素。对此，管理部门也应该反思：如何做到有效执法？是否存在执法不严？

　　法规链接

　　国务院2016年2月6日公布施行新修改的《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条：违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。