椰城聘请专家为交通把脉 优化龙昆路片区

　　交通拥堵是让居民十分头痛的“城市病”。近年来，海口通过多种举措缓解交通拥堵，但部分路段高峰期仍存在拥堵现象。自城市更新工作启动以来，交通优化被列为重头戏，海口聘请中规院专家为交通“把脉”，对症下药。今年2月7日，海口市政府与中国城市规划设计研究院正式签署合作协议，以技术总承包的方式委托该院开展海口城市更新规划设计工作，围绕海绵城市、交通优化等工作，探索实践城市发展新内涵、新模式。目前已形成了《海口城市更新行动纲要》初步成果及交通近期治堵方案。记者 张野

　　为何堵？

　　机动车数量多，公共交通发展乏力

　　2016年海口全市注册机动车66万辆，小客车46万辆，近5年来年均增长18%。海口现有220万人，每千人拥有小客车209辆，与国内其他城市相比处于较高水平。而小汽车出行比例达到22%，意味着平均每5次出行中就有1次是小汽车出行。此外，海口年均有约50万辆车通过轮渡进出岛，岛外车辆在椰城活动，一定程度上也增加了交通压力。

　　与此形成鲜明对比的是，海口公共交通发展相对乏力。2015年居民出行调查数据显示，海口市公交分担率不足9.6%，在全国省会城市中位居低值。公交专用道、公交枢纽等设施的缺乏导致公共交通吸引力持续下降，2015年公交总客流下降12%左右。公共交通在舒适性上不如小汽车，在便捷性上不如电动自行车，发展空间受到双重挤压，步履维艰。2016年海口有近60万辆电动自行车(上牌)，户均1辆，而且超过60%的拥有小汽车的家庭也有电动车。

　　可见，海口目前的城市交通发展模式，实际上是以小汽车为机动化主导、电动自行车为补充的模式，公共交通发展严重滞后，大运量、集约化的运输模式发展不足。

　　次支路贯通性差，路网结构不完善

　　截至2016年，海口全市道路长度1055.9公里，其中高速公路51.4公里(绕城高速以北，含绕城高速)，快速路14.5公里，主干道305公里，次干道295公里，支路390公里，形成五横十纵的路网格局，骨架路网结构基本成型。中心城区，道路网密度约为5公里/平方公里。尽管比规范建议的5.4-7公里/平方公里的推荐值略低，但由于次支路贯通性差，道路微循环不足，路网整体效益并不高。

　　目前，海口交通拥堵主要表现在早晚高峰期，空间上主要分布于龙昆南路、国兴大道等主干道。龙昆路、国兴大道越来越宽，但交通需求依然无法满足，其背后的根源在于路网结构有待进一步完善。

　　海口路网结构问题主要体现在三个方面，一是快速路不成网，海秀快速路连续交通流截止于国兴大道由红绿灯控制的间断交通流，造成国兴大道拥堵；二是跨江通道数量不足，目前海甸岛仅有三处与主城区连接，其中世纪大桥条件最好，拥堵也最严重，而与江东联系主要靠琼州大桥，双四车道的桥面已经越来越不能满足日益增长的交通量；三是次支路贯通性差，微循环不足。

　　“海口的次支干路密度实际上不低，但大家有一个感觉，就是好像除了那几条主路之外，次支路很难用。其实就是次支路联通性很差，路都有，但是断头了、错位了，很难作为连续的通道来使用。这也是为什么大家看到少数几条路，包括龙昆路、国兴大道，小汽车、公交车、自行车，各种车全部都在一条道路上。”在分析海口拥堵的原因时，中国城市规划设计研究院交通分院交通工程所所长周乐说。

　　如何治？

　　“海口交通优化的工作，决不是简简单单的头疼医头、脚疼医脚，更多的是要从综合交通系统的角度出发，以完整街道的理念来进行交通优化。这次城市更新可以说是搭建一个新的技术平台，力争把原来非常有价值、有前瞻性的方案，都纳入到城市更新的这个‘大盘子’来，选择最合适的项目优先实施。有一些方案中规院目前正在整合优化和调整，将根据市里的统一安排尽快实施。”周乐说。

　　谋划长远

　　尽早启动龙昆南路快速路前期研究工作

　　根据中国城市规划设计研究院的建议，海口将从契合城市可持续交通体系的角度出发，解决拥堵问题，提升交通及街道品质，系统优化城市与交通的关系。

　　对外交通方面，以重大交通枢纽为依托，提升整体运行效率。加快海口美兰机场二期扩建工程，新建综合交通中心，同时建设美兰机场-演丰高速(S85)，改善集散条件；建设新海港综合枢纽，推进沈海高速(G15)建设；部分保留秀英港客运和滚装轮渡功能；推进马村港区三期以及金马大道新扩建等项目；统筹海口火车东站各设施功能，打造一体化综合枢纽。

　　同时，在梳理全市交通网络规划基础上，预留通道，完善路网结构。主城区快速路远期要形成“井字形”格局，加快G15、海秀西延线和绕城高速二期建设。对骨干道路加密，分流既有干道压力，增加海甸溪、南渡江跨江通道。

　　周乐表示，海口还要尽早启动一批项目的前期研究工作，包括海甸岛西出通道、红城湖路快速路、龙昆南路快速路、椰海大道-南渡江大道快速路、滨海立交交通组织优化、红城湖路跨江通道、海府一横路跨江通道等，同时着力打通断头路。

　　着眼近前

　　重点优化国兴大道、龙昆路两片区交通

　　国兴大道、龙昆路是目前海口最宽的马路，但是从交通拥堵情况看，似乎还“不够宽”，连续流与间断流不匹配导致道路拥堵。

　　国兴大道从大英山核心位置径直穿过，一端接海秀快速路，另一端与跨越南渡江的琼州大桥相连。琼州大桥作为主城区来往江东的主通道，吸引了大量车辆。而由于海秀互通不完整引起的掉头车流，进一步加剧了国兴大道的交通压力。

　　中规院项目组交通优化组提出了国兴大道近期疏堵方案：首先引导从江东、机场方向进城车辆提前分流；其次，在大英山片区尽快建设平行于国兴大道的东西向次级道路；第三，在五指山路、兴丹路等节点优化交通设计，充分利用有限的时空资源，力争与上下游邻近路口形成匹配有序的交通流。

　　龙昆路北通海甸岛，是进出海甸岛的主通道，中连海秀快速路起点和国兴大道，服务海口东站客流集散，向南直通绕城高速，是中心城区最主要的南北交通大动脉。缺乏平行的分流道路，是目前造成龙昆路交通压力过于集中的主要原因。

　　中规院相关负责人表示，对于龙昆路的拥堵问题，目前中规院项目组已经形成初步方案，将借助棚户区改造，以现有金垦路为主体，打造南北贯通的平行分流道路，为国贸世贸片区再造一条南北向通路，缓解龙昆路压力。

　　周乐说，两大片区的治堵实行网络分流与节点优化并举，海垦路、金垦路、五指山南路贯通后，龙昆路交通量预计下降10%；省府北路、海德路贯通后，国兴大道交通量预计下降10%－15%。