垂直管理为生态岛穿上“防护衣”

海南森林公安创新管理4个月来，立案、破案宗数等指标同比均有两位数增长

垂直管理为生态岛穿上“防护衣”

海南日报海口11月1日讯 （记者杨勇 通讯员吴海青）从6月1日至10月19日，全省森林公安刑事立案、破获案件宗数和抓获犯罪嫌疑人、移送起诉人数同比均有两位数增长。这道出了我省率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理4个月来所取得的成效，这项改革工作得到了国家林业局的高度赞扬和肯定。

据介绍，海南森林公安管理体制改革工作得到了省委书记罗保铭、省长蒋定之的高度重视。今年6月，改革工作全面完成，全省18个市县森林公安局及其内设派出所正式由属地管理调整为省级以下垂直管理。

9月26日至28日，国家林业局森林公安局政委焦德发一行赴琼开展专项调研，并最终形成《国家林业局森林公安局关于对海南省森林公安机关垂直管理体制改革调研情况的报告》。

10月17日，国家林业局局长、党组书记赵树丛做出重要批示，“海南省改革森林公安管理体制，实行省以下垂直管理，是依法治林的重大举措，是完善林业治理体系，提高林业治理能力的重大举措”。

改革后，全省森林公安机关全面实行三级垂直管理，同时还理顺了全省森林公安机关的执法权限，明确各级森林公安机关依法办理其管辖的21类刑事案件，行使立案、侦查、采取强制措施、提请批准逮捕、移送审查起诉、监管羁押等各项刑事侦查权。此外，经省公安厅审批，报公安部备案，省森林公安局技术鉴定中心取得了鉴定机构资质，结束了海南森林公安无专业资质技术鉴定机构的历史，填补了海南技术鉴定无涉及林业鉴定事项的空白，为森林公安执法办案提供了可靠的技术保障。

以改革工作赋予森林公安独立执法权限为契机，我省各级森林公安大力开展清理历年重大涉林积案、打击破坏野生动物资源、整顿无证经营苗圃及木材加工点、非法占用林地、林区保护区内非法采石采矿采沙、盗采偷运风景树等“六个专项”行动，特别是继续深入开展省检察院、省林业厅联合部署的“打击破坏森林资源犯罪，保护海南生态安全”专项行动，在全省林区掀起了新一轮的整治风暴。

专项行动中，省森林公安局整合全省警力，划定警务区域，与各森林公安局主要负责人签订责任状，与地方相关职能部门加强协作配合，派出6个工作组分片进驻各市县检查和指导当地森林公安机关办案，抽调精干警力组成2个专案组深入热点地区直接侦办疑难、重特大案件，建立起上下联动、横向互通的打防管控立体化的森林资源防护体系，全省森林资源管护“一盘棋”工作格局初步形成。

专项行动期间，森林公安成功侦破了昌江七叉镇尼下村村民越界毁林占地案等一批有影响、社会关注度高的案件。垂直管理后，森林公安的执法有效遏制了各类破坏森林资源违法犯罪行为的高发势头，同时各类涉林案件发案率明显下降。

省林业厅长关进平表示，垂直管理优势初步呈现，森林公安打击能力显著提升，林业生态资源保护力度得到加强。新形势下的森林公安将为加快海南生态林业、民生林业建设，助推绿色崛起目标实现筑起一道坚实的绿色屏障。森林公安管理体制改革的海南经验，也将为全国创新林业生态建设新思路提供有益借鉴。

全省各级森林公安机关共受理各类涉林案件（含现案、积案）518起，查处445起，打击处理违法犯罪人员457人(6月1日至10月19日)

立刑事案件245宗，同比增长25%

侦破210宗，同比增长39.1%

抓获犯罪嫌疑人231人，同比增长23.5%

移送起诉140人，同比增长72.8%

受理林业行政、治安案件273起，查处235起

林业行政处罚210人，治安拘留10人

警告或其他处理6人

行政罚款73多万元