海南地税用好绩效管理“指挥棒” 促进工作提质增效

29.03.2016  19:05
2015年以来,海南地税认真贯彻落实总局绩效管理工作部署,充分发挥绩效管理的“指挥棒”导向作用,围绕中心工作抓绩效,以绩效考核促管理、促提升,克服了绩效管理和税收工作“两张皮”问题,激发了税务干部干事创业的内生动力,促进了税收中心工作全面提质增效。 一、以绩效抓落实 坚持将抓绩效管理与抓重点工作落实融为一体,科学设计考评指标体系,充分发挥绩效管理的导向性作用,提高工作执行力,确保总局和省委、省政府决策部署的贯彻落实。 围绕完成总局绩效考核指标任务、完成全局重点工作任务设计具体的绩效考核指标,使不同层级指标与对应工作相匹配,将各项重点工作部署全面纳入绩效考核,每月省局主要领导听取绩效各项工作情况,并分析总局、省局重点工作进展情况,提出改进要求,确保做到同部署、同落实、同见效,以绩效考核促进工作落实。今年,为促进组织收入目标落实,引导各单位更加注重收入质量,省局变以往的单一数量考核为综合质量考核,制定下发了《关于进一步加强分析预测构建组织收入工作体系的通知》,把构建组织收入工作体系纳入绩效考核范围,既对各市县区地税局预测准确率、正常申报的收入比例、月份和全年收入目标进行考核,又对省局各部门承接的组织收入专项工作进行考核,并要求省局各部门也根据承接的专项工作情况制定绩效考核指标,对各市县区地税局和直属稽查局落实情况进行相应考核。2015年全省地税系统组织税收收入469.2亿元,同比增长5%;今年1-2月,组织税收收入89.3亿元,同比增长9.3%,为海南经济社会发展做出了积极贡献。2015年以来总局王军局长、省委罗保铭书记、刘赐贵省长等领导先后对海南地税做出表扬性批示12次。 在制定个人绩效考评指标时,本着从简从优、力戒繁杂、易于操作、减轻负担的原则,从组织绩效挂钩、个人工作任务、工作努力程度、加减分项目对个人绩效进行“多维立体评价”,实现了组织绩效和个人绩效深度融合,使繁杂的工作项目化、指标化、表格化,工作任务一目了然,工作部署更为系统;使组织对个人考评有抓手、有量尺,个人对自身工作有对照、有评价,形成了“千斤重担千人挑,人人肩上有指标”的工作局面。 二、以绩效提质效 坚持问题导向,加强过程管理,以绩效管理为总抓手,促进工作质量持续不断提升。 坚持问题导向不断改进工作。绩效办组织各部门按季度、半年和全年对绩效指标执行进度、成效、存在问题等开展分析评估,不仅关注绩效指标是否完成,更注重完成的质量和效率。对未完成或进展缓慢、成效差的工作,开展重点考评,认真查找薄弱环节和问题,及时分析原因,主动整改纠偏,倒逼工作持续改进,防止“绩效管理就是考评、考评就是奖励”。 强化过程管理提升工作效率。对被考评工作建立监控台账和工作“传递单”,及时掌握工作进度,以督查督办、预警提醒等形式,加强对被考核工作的节点管理、日常监控。绩效办在月初、月中、月末召集相关部门开会,定期反馈重点绩效任务落实情况,特殊事项随时反馈,定期进行通报。缩短考评周期,将以往按年考评的指标,调整为按月、按季、按时点开展绩效考评,纵横比较查找问题和薄弱环节,制定改进措施,强化对年度绩效管理的过程控制,防止“平时不烧香,临时抱佛脚”,确保绩效计划的有序推进和绩效目标的顺利实现。 压实责任主体强化执行刚性。局领导坚持每月听取绩效管理工作情况汇报,对各部门被考核工作逐一“把脉问诊”,分析问题,查找原因,指导制定改进工作措施。局党组强化责任追究,分档考评指标被评为第三档的,省局领导约谈相关部门负责人;考评指标被总局扣分的,由承接指标部门的分管局领导要在局务会上作检讨,并通报批评责任部门及责任人,强化绩效管理执行刚性。 三、以绩效激活力 绩效管理的生命力关键在于结果应用,关键在于能否激发干事创业的积极性和主动性。为抓好考评结果应用这一绩效管理“最后一公里”问题,我局出实招、动真格,在绩效管理工作领导小组下设绩效考评委员会,专司绩效管理工作重要事项的审议或裁定。制定出台《海南省地方税务局绩效考评结果运用办法(试行)》,坚持日常考评与年终考评、定量考评与定性考评、个性考评与共性考评相结合,不仅关注绩效任务是否完成,更注重考量完成的质效。同时,进一步明确了绩效考评结果运用措施,除将考评结果与单位评先、个人评优、干部晋升相关联外,还与竞争上岗、出国考察、学习培训等紧密挂钩,变“以票取人”为“以效取人”,给主动作为、成绩突出的优秀人才创造更多机会,使那些想干事、能干事、干成事的人脱颖而出,有舞台、有位置、有待遇,构筑了“有为才有位”的竞争激励机制。我局还突破干部人事制度改革瓶颈,强化对干部的激励约束,把正向激励与问责惩戒结合起来,奖罚分明、考而有用,2015年提拔任用干部51人,辞退长期不上班等人员3人,领导班子、税务干部年度考核结果评定以绩效考核成绩排序为重要依据,各单位、各部门主要负责人2015年度考核优秀等次人选在组织绩效优秀的单位、部门中产生,其他干部年度考核优秀等次人选均在个人绩效优秀的人员中产生,形成了勤者、能者、善者、成者上,平者让、庸者下的机制和奖勤罚懒、创先争优的导向,进一步激发了税务干部的干事创业的动力。

 

减税降费明细账单送达纳税人
  “收到税务局减税降费红利的明细短信,感觉就像我们交话费能看到消费明细一样,可以很直观地看到公司减了多少税,还能清楚地了解不同税种减了多少。”海南中化橡胶有限公司王会计一边说,一边向记者展示手机中的短信账单。截至7月申报期,该公司享受增值税减免167432.国家税务局
新版电子税务局9月1日全省上线
  截至8月22日,国家税务总局海南省税务局在澄迈等5个市县(地区)试点上线运行的新版电子税务局,试点运行情况良好。试点地区有1.国家税务局
政策红利全面释放 海南上半年共减税降费66.75亿元
  减税降费是优化营商环境的重头戏,今年减税降费政策红利频出,在建设海南自贸试验区、中国特色自贸港的背景下,我省税务部门全面落实减税降费政策,上半年,我省减免税额合计66.国家税务局