“十三五”看开局：2016年海南地方财政收入增长超预期目标支出结构进一步优化

2016年，全省各级财税部门贯彻落实省委省政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，推进全面营改增改革试点，加强财政、国税、地税部门相互协作，加强收入征管，加快财政支出进度，全省财政收支运行平稳，地方财政收入增长超预期目标，实现了“十三五”的良好开局。

2016年，在全面“营改增”减收，以及中央和地方分成比例调整，全省地方级税收下降的情况下，海南财政收入质量依然保持较高水平。

全省全口径一般公共预算收入1080.8亿元，增长6.5%。其中，中央级收入443.3亿元，同口径增长3.5%；地方级收入637.5亿元，增长8.8%，超年初预算目标增长0.8个百分点。

海南省财政厅副厅长包洪文：我们省委省政府采取了很多措施，包括百日大行动，一些我们前期的产业项目已经在发挥效应。通过国地税部门的一起努力，实现应收尽收。

2016年，海南财政收入主要来源于税收，占比达到79.2%。而税收收入主要来源于房地产业、建筑业、金融业等行业。

从市县来看，全省市县级一般公共预算收入419.5亿元，增长6.8%。其中，海澄文地区增长11.4%、大三亚地区增长9.9%。收入超10亿元的有12个市县，收入规模超20亿元的有6个市县，分别是海口、三亚、陵水、洋浦、澄迈、儋州。陵水首次突破40亿元，澄迈和儋州首次突破20亿元，乐东和昌江首次突破10亿元大关。

在全省财政收入稳步增长的同时，海南还不断优化财政支出结构。2016年，全省地方一般公共预算支出1378.4亿元，增长10.7%，完成年度预算的98.3%。资金安排向脱贫攻坚、为民办实事、重大基础设施以及省委省政府重点项目等方面倾斜。全年全省民生支出1047.9亿元，增长11.6%，占地方一般公共预算支出的76%。其中，教育、社会保障和就业、城乡社区等科目支出规模均超过百亿元。

包洪文说道，民生（支出）比重一年年在提高，也确实体现了我们在服务社会，服务民生的一个走向，有一个很重要的就是我们去年扶贫，财政预算内的就达到了5.7个多亿，比（2015年）增长了将近10倍。