关于批复三亚财经国际论坛中心项目环境影响报告书的函

关于批复三亚财经国际论坛中心项目

环境影响报告书的函

三亚论坛中心建设有限公司：

你公司报送的《关于三亚财经国际论坛中心环境影响报告书审批的请示》、三亚市国土环境资源局《关于三亚财经国际论坛中心环境影响报告书初审意见的函》（三土环资监〔2014〕118号）及有关材料收悉。经研究，现对你公司委托广州环发环保工程有限公司编制的《三亚财经国际论坛中心项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）批复如下：

一、三亚财经国际论坛中心项目选址位于海棠湾东部B1-a2-5（1）和B1-a2-5（2）地块，项目总用地面积为16.4695公顷，总建筑面积为20.9932万平方米。主要建设内容包括1座3层的会议展览中心、1栋45层的酒店及产权酒店、61栋2～3层独立式产权酒店、1栋2层游客中心和1栋1层池畔餐厅，以及停车场、绿化工程、道路广场工程、室外给排水工程、室外供配电工程、室外消防工程、室外照明工程等配套服务设施。项目建设符合国家产业政策，选址取得了《三亚市人民政府关于三亚海棠湾B1-a2-5地块控规图则的批复》（三府函[2012]783号）、《三亚市人民政府关于三亚财经国际论坛中心项目（B1-a2-5地块）布局调整的批复》（三府函[2013]783号）。根据《报告书》的综合结论，在全面落实《报告书》提出的生态保护及污染防治措施的前提下，项目建设带来的环境问题基本可以得到缓解和控制。从环境保护角度分析，项目建设是可行的。

二、项目执行的环境质量标准、污染物排放标准和主要污染物总量控制要求

环境质量标准：区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012)一级标准；项目人工景观湖水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准；海棠湾近岸海域海水水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）第一类标准；区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），其中海棠北路一侧按《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）划定的道路红线外距离和临街建筑层高，执行该标准4a类标准，其它区域执行该标准2类标准。

污染物排放标准：项目外排污水须接入到海棠湾第二污水处理厂统一处理，污水排入市政污水管网执行海棠湾第二污水处理厂进水水质要求。备用发电机大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值(其中最高允许排放速率执行二级标准)；餐饮废气排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。备用发电机、水泵等设备噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准；社会生活噪声排放执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；施工期施工场界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

主要污染物总量控制要求：污水COD、氨氮纳入到海棠湾第二污水处理厂的总量控制指标内，不单独分配污染物总量控制指标；固体废弃物全部按规范要求进行处置。

三、项目建设及运营要重点做好以下工作

（一）按照国家和省有关法规规定，认真做好海岸生态环境的保护和恢复工作。项目建筑物应从平均大潮高潮线起向陆地退后至少200米以上；要尽可能保留沙坝和海滩原有的防风固沙植物，结合海岸原有植被、地形地貌和自然景观，选用适宜的乡土植物物种对沿海防风林进行改造，不得削低沙坝、对沙坝沙滩进行硬化处理及采取填土方式实施沙坝沙滩植被恢复，避免影响沙坝原有功能和造成沙坝沙滩黑化、泥化；要通过设置项目沿海一侧雨水截流排水系统，采取有效的截流、沉淀、过滤措施防止地表径流携带泥土造成海滩泥化及污染海水水质；要强化项目管理人员、施工人员和项目建成后的旅游住宿人员的环保宣传与教育，禁止在海滩堆放建筑垃圾和丢弃生活垃圾等污染海滩的行为。

（二）项目布局要科学设置各功能分区和内部结构，注重协调区域内建筑风格、文化内涵和环境景观建设，维护区域整体景观的和谐统一。垃圾收集点须与周边住房保留足够的卫生防护距离，避免对周边环境造成不利影响。要合理布设水泵、风机、备用发电机、空调冷却塔、洗衣机等高噪声设备，并采取有效的噪声防护措施，以减少对声环境的影响。项目建筑物与用地边界外的主要交通道路之间，要保留一定的噪声防护距离，并采取设置隔声绿化带、隔声窗等降噪措施，确保居住声环境达标。项目容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率和建筑后退红线等指标应严格执行规划部门批准的指标。

（三）认真按照《报告书》要求，开展项目在建工程的环保问题整改。要对易起尘的物料堆场加盖篷布，对施工场地和运输道路加强洒水降尘；合理安排施工作业时间，避免发生扰民现象；要完善施工场地周边的截水沟、排水沟及挡土墙等水土保持措施；加强施工运输车辆的清洁与管理，防止运输物料洒落和轮胎携带泥土污染路面；要及时清运施工建筑垃圾和生活垃圾。

（四）加强项目续建工程施工期间的环境保护管理，采取适宜的施工方式和有效的污染防护措施，控制施工期间的环境污染和生态破坏。要科学制订施工计划，避免大面积开挖土地和破坏植被；要合理选择材料加工场、堆放场等施工营地和弃土场，远离项目海滩和避开易发生水土流失的地区；要采取在施工作业区四周设置挡墙和排水系统、避免雨季作业等措施控制雨天的水土流失；应使用商品混凝土，配备洒水车、篷布等设施，采取有效措施控制施工期物料装卸、运输、堆放、拌和等过程中的扬尘污染；要加强施工运输车辆的管理，选择适当的运输路线和运输时间，减轻可能产生的环境影响；施工建筑垃圾及弃土须运至经环卫部门同意的合适场地进行处置，生活垃圾须收集后运至三亚市城市垃圾处理场处理；要妥善处理施工泥浆水、生活污水和含油废水；要及时对施工结束后的开挖裸露地面、临时用地和弃土场等，采取工程与生物措施相结合的综合措施进行水土流失防护和植被恢复。在居民集住区附近，禁止在22:00～6:00时间段进行强噪声机械施工作业。

(五) 按照清污分流、雨污分流的原则，合理规划设计项目区域的公共排水系统和各建筑排水设施。餐饮废水经隔油隔渣预处理后，方可排入项目区域污水收集管网。游泳池应设置水循环使用处理系统，项目区域雨排水应接入人工景观湖，节约水资源。

（六）项目须限于使用低硫油（含硫量≤0.5%）、液化石油气、天然气和太阳能等清洁能源，减轻环境空气污染。厨房油烟、备用发电机废气要经烟气净化设施处理达标后，通过符合规范高度要求的排放管排放。

（七）对生活垃圾进行分类收集、回收利用，实现生活垃圾的减量化和资源化，不能回收利用的生活垃圾运往三亚市城市垃圾处理场处理。按照有关规范要求，集中收集装修过程中产生的废油漆、废溶剂、废油污装置物等危险废物，并委托有资质的单位进行处置，严禁随便丢弃。

（八）项目要按照绿色建筑的要求，积极推行使用环保型建筑装饰材料、无氟型空调和冰箱、无磷洗涤剂等绿色环保产品，建筑物设计要符合国家和我省建筑物节能减排政策要求。

（九）要因地制宜地选用乡土物种进行绿化建设，禁止引入外来入侵植物物种。要加强项目绿化中农药、化肥使用管理，科学合理地施用农药、化肥，减少农药、化肥用量；要选用高效、低毒、低残留的生物农药，严禁使用国家及省明令禁止使用的农药品种。

（十）项目涉及砍伐林木的有关事宜须报请有审批权的林业行政主管部门批准。

（十一）强化项目运营期环境保护监测监督管理。要认真落实环境管理机构和人员，建立环保工作责任制，完善环境事故风险防范和应急处理措施。要认真开展项目区域环境质量跟踪监测工作，落实《报告书》提出的环境监控计划，发现问题及时向当地环境保护主管部门报告并采取有效措施进行处理。

四、项目建设规模、布局以及污染防治和生态保护措施等发生重大变更时，应依法重新申请办理环境影响评价审批手续。

五、你公司在项目建设和营运过程中应全面落实《报告书》和本批复文件提出的各项环境保护措施。项目施工期的环境保护监督检查工作由三亚市国土环境资源局负责。项目建成试营运前，须向我厅提出申请，经检查并同意后方可试营运，试营运的三个月内，须向我厅申请办理项目竣工环保验收手续。

                                                        海南省国土环境资源厅

          2014年6月24日