海南国税局推行行政处罚裁量信息化 六千起行政处罚案件零争议

      2016年9月1日，海南省国税局金税三期系统违法处置模块上线运行。4个多月来，海南省国税机关通过信息系统实施税务行政处罚6016起，罚款金额290余万元，无一起争议案件发生。

      2011年，海南省国税局开发涉税违法管理信息系统，实现了行政处罚流程信息化和裁量标准化。2015年10月，金税三期系统上线后，海南省国税局将自行开发的违法处置模块内置于金税三期系统。

      2016年5月，海南省国税局以与省地税局联合发布的《税务行政处罚裁量权实施办法》《税务行政处罚裁量基准》为蓝本，修改了违法处置模块，统一了73种涉税违法行为处罚基准。

      据海南省国税局公职律师孟冬青介绍，此次修改违法处置模块，保留了原模块自动采集征管信息、自动配置处罚依据和自动匹配处罚流程等特点，并完全按国税、地税统一基准设置，即根据违法次数、时限、涉及发票份数和开票金额等因素计算出每一项违法行为的危害程度等级，并对应到相应细分的罚款金额上，尽可能实现行政处罚裁量信息系统自动控制。

      利用信息系统实施税务行政处罚，提高了政策执行的透明度，消除了纳税人的疑虑。前不久，洋浦经济开发区龙华公司财务主管王青红到税务机关补报增值税申报表。金税三期系统违法处置模块登记该公司纳税人识别号后，自动显示该公司未申报的税种及属期，并自动计算出违法行为处理结果。“用信息系统处理数据，自动生成处罚结果，纳税人看得明白，心里信服。”王青红如此评价。

      对于税务人员来说，运用信息系统，执法标准更加清晰，执法流程更加简洁。谈到处罚裁量信息化带来的好处，文昌市国税局办税服务厅工作人员小符表示，信息系统直接调取违法事实，计算罚款结果，实现了纳税人即来即办。纳税人四处请托的情况明显减少，执法风险和廉政风险得到有效控制。