国家版权局：正对“今日头条”网进行立案调查
杨威绘（人民视觉）
2014年6月12日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（简称“剑网2014”专项行动）。此次“剑网行动”把保护数字版权、规范网络转载作为重点任务，引发了传统媒体和网络媒体的广泛关注，广大权利人对此也高度关注。本报近日就相关问题采访了国家版权局版权管理司司长于慈珂。
保护数字版权是治理重点，国家版权局正对“今日头条”进行立案调查
记者：“剑网2014”专项行动已经启动一周了，请问目前进展如何？
于慈珂：国家出版广电总局（国家版权局）党组对于依法治理网络空间非常重视，继针对网络淫秽色情信息开展“净网2014”专项行动取得重大成果之后，又乘势而上，与网信办、工信部和公安部一起积极部署启动了此次“剑网2014”专项行动，针对网络侵权盗版亮剑。“剑网2014”专项行动目前处于发动投诉举报、开始部署清理检查阶段。各级版权行政部门正在积极收集线索，接受群众投诉和举报。国家版权局正在对第一批网络侵权盗版案件进行梳理和核实。从目前投诉和举报的情况看，文字、影视、音乐、游戏等作品依然是网络侵权盗版的重点。因此，这次“剑网2014”专项行动把保护数字版权作为工作重点，加大对互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度，严厉打击各种网络侵权盗版行为，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全。
对于那些案情重大、具有典型性的大案要案，国家版权局将直接查办。其余案件将按照属地管理的原则移转地方版权行政执法部门。各级版权行政机构一定会加大力度，敢于碰硬，通过案件查处推进网络版权保护，切实维护广大权利人的合法权利。对于涉嫌触犯刑律的网络侵权盗版案件，将及时移送司法机关追究刑事责任。
于慈珂：是的。其实早在“剑网2014”专项行动启动之前，国家版权局就收到了有关传统媒体的投诉，称“今日头条”网未经许可转载了他们的新闻作品。国家版权局对此高度重视，已经受理相关投诉，正在对“今日头条”网进行立案调查。我们将根据调查情况，依法作出处理。
记者：此次“剑网2014”专项行动将规范网络转载作为一项重点任务，请问国家版权局将采取哪些措施促进网络转载的规范化？
“剑网2014”专项行动把支持传统媒体维权作为一项重点，鼓励、调动权利人维权积极性，引导支持权利人采取行政投诉、民事诉讼和刑事报案等手段，开展正当维权，主张合法权益。同时，我们支持权利人充分运用法律手段，如采取通知—删除程序、申请民事诉前禁令等手段及时制止侵权。
视频网站版权混乱局面有所改观，文字、音乐、游戏领域的监管尚需加强
记者：网络版权主动监管是“剑网行动”的一项创新，对于扭转网络视频版权混乱局面起到了很大作用。请问，在“剑网2014”专项行动中，版权主动监管是否会向文字、音乐、动漫、软件、游戏等领域延伸？
于慈珂：从2009年开始，国家版权局就加强视频网络版权管理采取主动监管措施，如约谈有关网络企业，要求相关企业按月提交相关作品的版权证明文件，未取得合法授权的作品不得上线等。各地版权管理部门实施主动监管的重点网站达到了3000多家，包括淘宝、百度、搜狐、新浪、迅雷、优酷等具有全国影响的知名网站。
通过版权主动监管，改变了视频网站版权混乱的局面，大幅提高了视频网站的正版率。不论是视频网站，还是影视产业都因此受益。
相比之下，文字、音乐、游戏领域的主动监管尚需加强。这几个领域也是目前网络侵权盗版多发高发的领域，我们将把主动监管措施延伸拓展到这些领域，使得作品合法使用、版权有序规范。