商务部谈《海南跨境服贸负面清单》:服贸管理模式的重大突破

26.07.2021  12:23

  今天(7月26日)上午10时,国新办举行新闻发布会,介绍海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单有关情况。

  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,经党中央、国务院同意,7月23日,商务部印发第3号令,发布《海南跨境服务贸易负面清单》。

  王受文表示,商务部会同海南省人民政府和45个相关部门,全面梳理国际国内跨境服务贸易开放水平,研究参照高标准国际经贸规则,深入开展实地调研,前后历时一年多,制定出台了《海南跨境服务贸易负面清单》。

  王受文指出,当前,面对严峻复杂的国内国际形势,中国坚持深化改革、扩大开放的方向不变、决心不变,不断提升贸易投资自由化水平。比如说在货物贸易方面,多次自主降低关税总水平,取消或简化非关税措施,货物贸易自由化程度持续提高。又比如在投资方面,出台并且持续压减外商投资准入负面清单,清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理,自由化水平不断提升。但是在跨境服务贸易方面,目前在签署的自贸协定中作出的开放安排还是比较有限的,只是在部分领域。总体跨境服务贸易开放水平和我国加入世贸组织承诺水平相比,进展不是非常大。

  近十年来,全球跨境服务贸易年均增速是货物贸易平均年增速的两倍,这说明未来的趋势。随着技术进步,服务贸易特别是跨境服务贸易的发展潜力将得到进一步激发。未来的跨境服务贸易将成为全球贸易的关键驱动因素。《海南跨境服务贸易负面清单》是国家在跨境服务贸易领域公布的第一张负面清单。和过去在某一些具体行业、比较零碎地作出一些服务业的开放安排不同的是,《海南跨境服务贸易负面清单》明确列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施,把这些作为负面的管理措施列出来。凡是在清单之外的领域,在海南自由贸易港内,对境内外服务提供者在跨境服务贸易方面一视同仁、平等准入,可以说开放度、透明度、可预见度都大大提高。这个清单可以说是对服务贸易管理模式的重大突破,是一项制度型开放安排,有助于推动服务贸易自由化,提升我国整体开放水平,它将会很好地服务于构建新发展格局。

  原标题:商务部:《海南跨境服务贸易负面清单》是对服务贸易管理模式的重大突破