吹响决胜全面小康的号角
吹响决胜全面小康的号角
——2016年两会十大热点前瞻
2016年全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战？如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力？会聚北京共商国是的代表委员们将展开讨论、建言献策，制定出行动纲领。
1 “十三五”规划引领新常态开拓新境界
到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进？创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”？作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。
自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。
3 扶贫攻坚战吹响冲锋号立下“军令状”
“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍？哪些政策需要改进完善？代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。
慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。开展募捐的主体需要什么资格？“互联网＋”慈善如何开展？骗捐诈捐如何预防？慈善信息如何公开？这些问题都将得到解答。
5 司法改革为全面小康提供有力法律保障
在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。
6 创新驱动社会经济发展新动能
创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。
7 民生改善共享改革发展成果
党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
民生短板如何尽快补齐？公共服务如何完善配套？一系列民生新期待，将成为两会热点。
8 拓展空间“中国方案”潜力巨大
“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进；“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境；亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。
9 绿色环保让执法监督“硬起来”
从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。
国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。
10 政府自身改革建设廉洁政府为改革发展添动力
党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间，建立政策落实的责任机制和督查问责机制。
（据新华社北京3月2日电）
（本文摘自《 海南日报 》2016年3月3日 A04版）
