各市县落实问题台账情况

三沙

　　1、 针对琼沙3号交通补给船、综合执法2号船、岛际交通船和冲锋舟等船舶管理水平较低，驻岛军民“上下岛难”问题，三沙市专门成立了由多部门组成的琼沙3号交通补给船安全生产领导小组，明确规定一系列保证船只安全运行的规章制度。目前，琼沙3号交通补给船已建立起“每日一保养、每次一航修、每月一小修、每年一大修”的维修保养机制，在船只上安装了视频安全监控系统、紧急呼叫系统，并制作安全宣传片通过有线电视系统播出。

　　为解决反映强烈的船期信息发布不及时问题，三沙市船务局及时制定并采取整改措施，以短信群发的形式向70个单位150名联系人按时发布船期信息，同时通过政府办公区电子显示屏滚动播放的形式公布船期信息，方便军民上下岛。现代化的旅客票务管理系统也已经初步通过专家评审，即将投入使用。同时，市船务局、市补给保障办公室还协调文昌市有关部门，增设清澜码头至文昌市区的换乘交通工具，保证每个航班有2辆大巴运送上下岛军民进出港，解决群众“换乘难”问题。

　　此外，从今年下半年到明年，三沙市还将大力加强码头航道建设。清澜码头建设计划到2015年5月底前完成陆域配套与主体工程，永兴码头建设计划2015年12月底前完成水工主体工程，2016年6月完工，另外争取赵述码头在今年年底前开工，同时计划在2015年月12底完成小岛（礁）补油、补水船，清理航道等建设。

　　2、 针对岛礁一线基层单位领导班子建设不完备问题，今年5月，三沙市研究成立了永兴事务管理局、综合执法支队、会计核算管理中心、招标采购中心等4个直属事业单位党组，完善基层组织架构。8月，在全市范围内选拔一批长期工作在基层一线、业绩突出、群众认可的干部，配齐了各直属事业单位领导班子。

　　同时，三沙还在市直机关范围内选调了一批政治素质过硬、业务能力强的年轻干部到基层工作，充实了基层单位干部队伍实力。

　　（金昌波整理）

东方

　　1、全面开通大田片区农田水利出水口工程。

　　5月30日，市委书记吉明江带领市国土局、大广坝二期工程指挥部等部门负责人到现场办公。经过10天紧锣密鼓地施工，6月10日，2个分水闸建成通水，解决了大田镇近万亩农田灌溉用水难的问题。

　　2、切实解决滨海北片区用电不足问题。

　　在滨海北片区划拨6亩政府储备用地新建1个110千伏变压站，破解大型住宅小区、商业铺面和星级酒店用电不稳定问题。目前，变压站已完成项目选址、线路路径走廊、项目可行性研究和评审工作等前期工作。

　　3、扎实推进农村土地“三过”问题专项整顿。

　　已清理农村土地“三过”121宗，追回拖欠土地承包租金74万元，为群众挽回经济损失3163万元，收回土地承包经营权4096亩。截至9月9日，农村土地确权登记工作完成外业测量面积72.8万亩，占“二调”耕地面积的110.3%。

　　4、规范砂场的管理。

　　8月12日，组织国土、公安、水务等相关部门召开专题会，成立了河道整治组，要求相关部门密切关注因河砂开采引发的各类矛盾纠纷，制定了维稳应急预案。对全市河道发包合同进行全面清理，依法解除非法合同，劝退中标单位。目前，共清理合同10宗，正在通过法律程序解除非法合同5宗，妥善解决砂场管理问题。

　　5、开展乡镇干部“走读”问题专项整治。

　　要求每个乡镇健全值班考勤制度和驻村“坐班”制度。对不按时到岗、提前离岗等行为，采取明查暗访等方式，如违反相关纪律规定的当事人，将进行全市通报、诫勉谈话等。今年以来，明察暗访21次，对50人进行通报。

　　（杨勇整理）

定安

　　1、解决失地农民社保落实不到位问题。为了妥善解决被征地农民社会养老保险问题，切实维护被征地农民合法权益，定安县委、县政府把失地农民社保问题列入立行立改突出问题来抓，成立专门工作组，深入实地走访调研摸底，广泛听取农民群众意见建议，先后多次召开由财政、国土、人社及有关乡镇等部门参加的联席会议，专题研究分析问题，目前已制定出解决方案，安排1.7亿元分批逐步解决被征地农民的社保问题，不折不扣抓落实。

　　2、解决非法采砂问题。南渡江定安段非法采砂屡禁不止，对此，定安县公安、国土、水务、公路等部门多次进行联合执法打击，扣押运砂车4辆，查获非法销售河砂的发票23本，涉及金额总计9万多元，并对3名涉案人员进行刑事拘留；今年6月，定安县对治理非法采砂不力的相关责任部门的主要领导、分管领导等人员进行问责，其中，对国土局局长等负主要领导责任的7位同志进行诫勉谈话，对县交通管理总站站长等负直接责任的5位同志免职或建议免职处理。同时采取措施加强河砂市场的监管，解决河砂市场供需矛盾，有效遏制了乱采乱挖现象。

　　3、解决乡镇干部“走读”问题。今年起，定安县纪委及组织部加大督查暗访力度，开展明察暗访，采取不定期的方式深入各镇查访干部工作日晚间值守情况和周五下午早退现象。目前，县委正在研究制定《定安县镇干部工作管理实施办法》，将干部作风纳入个人年度考核，以及评优评先指标，实行“一票否决制”。同时加大镇干部周转房及镇干部食堂建设，解决镇干部生活保障问题，为镇干部居住及生活创造良好条件。

　　4、解决干部作风监督管理问题。为整治不作为、懒作为、庸作为的干部，出台并贯彻落实《定安县干部作风建设倒扣分办法（试行）》和《定安县调整不适宜担任现职干部办法（试行）》，加强干部作风建设，对干部作风存在违规的，要对单位主要负责人进行连带扣分或问责，强化“一把手”管理责任。全面推行公职人员上班打卡制度，严肃上下班纪律。并组织明察暗访工作小组，加强日常巡查，重点检查上网聊天、玩游戏等不作为情况。同时深入开展定安县干部作风建设百日大行动、党员“走千村、入万户”等活动，进一步密切干群关系，着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。（赵优整理）