海南司改关键领域破冰 检察官法官选任不论资不迁就

　　在检察官法官选任、办案机构整合等方面大胆改革，全省纵深推进见成效

　　海南司改关键领域“破冰”

　　截至7月初，司法人员分类管理基本完成、司法责任制全省推开、全省地方法院检察院清产核资全部完成……海南作为第一批司改试点地区，在检察官法官选任、办案机构整合等关键领域大胆改革，在办案人员业绩考评、案件质量评查等方面进行了探索，交出了一份在关键领域“破冰”、全省纵深推进的司法体制改革成绩单。

　　检察官法官选任：

　　不论资排辈，不迁就照顾

　　目前，海南司法人员分类管理已基本完成，1138名法官、806名检察官通过民主推荐、考试、考核等方式，进入法官、检察官员额。与此同时，400多名法官，700多名检察官被分流到司法辅助人员、行政后勤保障等岗位。

　　“法官检察官比例控制在政法专项编制的39%以下，为五年过渡期预留了充足员额，海南的司改已经渡过激流险滩。”海南省高院院长董治良说。

　　“选任绝不论资排辈，不迁就照顾，确保业务骨干到办案一线。”海南省检察院检察长贾志鸿说，全员参加选任，助理检察员也有机会被遴选进入员额，如果现任检察官没有选任入员额，就需要参加检察官助理、甚至书记员的遴选。全省有3名检委会委员、47名正副处(科)长在检察官选任中落选。

　　海南省法官、检察官选任突出了“专业化”的特点。在统一考题、标准答案下，对政治和业务素质进行考察，由第三方评卷。除考试之外，还通过由业务庭自评、主管院庭长评分、干警民主推荐、院党组集体打分、任职年限等多项量化综合考核。综合得分考试占40%，考核占60%。

　　针对75名已通过笔试、考核的助理检察员升任检察员，海南还增加了由法官、律师、法学教授组成的面试环节，按照1∶1.2的差额比例确定。

　　“考试、考核层层筛选，老的少的公平竞争，能进入法官员额实在不易。”陈少辉是海口市中院“80后”的年轻法官。“虽然年轻法官都是法律科班出身，如果法官遴选论资排辈，轮不到我进员额。”