海南出台受灾群众安置及倒损民房恢复重建指导意见
为切实做好灾后受灾群众生活安置及倒损民房恢复重建工作，按照民政部和省委、省政府的指示精神，根据《海南省救灾款物使用管理暂行办法》，海南省民政厅24日出台灾后受灾群众生活安置及倒损民房恢复重建工作的指导意见。
《意见》明确，救助对象主要包括遭受超强台风“威马逊”影响，导致住房、吃饭、饮水、穿衣、医疗等基本生活难以维持的受灾困难群众。重点救助对象是无房居住、无生活来源、无自救能力的受灾困难群众以及受灾的城乡低保、农村五保等困难群众。
安置方式有三种：一是应急安置。因灾造成房屋倒塌或损坏严重而紧急转移到临时安置点，或搭建帐篷集中安置的受灾群众，由当地政府统一安排食品、衣被等，保障其集中安置期间的基本生活；二是过渡期安置。灾情稳定后，鼓励和引导应急安置的受灾群众，通过投亲靠友、邻里互助、租借临时住所、政府部门保障等方式，进行分散安置，发放临时性生活救助款物，保障其在回迁重建住房或修复损坏住房前基本生活；三是入住安置。最迟在2014年12月31日前全部完成因灾倒塌民屋恢复重建及损坏民屋修复任务，使受灾群众得到妥善安置。对入住后生活确有困难并符合低保条件的受灾困难群众，将其纳入最低生活保障范围。
补助政策和标准分为三类：一是过渡期救助。向因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的灾民，按照每人每天补助10元钱、救助期限3个月的标准实施过渡性生活救助。二是农村因灾倒损民房恢复重建补助。因灾倒房户户均补助标准15000元，一般损房户和严重损房户户均补助标准2000—3000元。农村因灾倒损民房恢复重建补助标准视资金及倒损房农户经济收入情况可适当调整。三是遇难人员家属抚慰。对因灾遇难人员的家属，按照每位遇难人员10000元的标准给予补助。因灾遇难人员的确定，必须经当地政府确认并以上报省厅的名单为准。因灾遇难人员家属领取抚慰补助时，需提供当地派出所出具的因灾遇难人员证明。
《意见》提出，此次因灾倒损民房恢复重建任务十分繁重。省民政厅要求各级民政部门要结合各自受灾程度及当地财力状况，与财政部门商议切实加大本级投入。
《意见》要求，市县民政部门要根据省里下拨、本级财政安排和接受社会捐赠资金的情况，结合恢复重建住房的数量，合理确定补助标准。同时要突出重点，对房屋全倒户及倒房低保户、散居五保户和重点困难优抚对象等受灾人员加大帮扶力度。
《意见》强调，补助资金指标总额要一次性落实到户，可按重建进度分期发放，确保重建资金有效使用；严格按照有关规定，规范恢复重建补助资金的发放工作，做到手续完备、账目清楚、公开透明、公平公正。(记者 孙令正)