四“老虎”被双开 通报首次提及非组织政治活动

　　中纪委昨天公布了4起要案信息，涉案高官分别是河北省委原书记周本顺、国家安监总局原局长杨栋梁、内蒙古自治区政府原副主席潘逸阳、南宁市委原书记余远辉。上述4人均因“严重违纪”于昨天被开除党籍和公职。其中，周本顺和杨栋梁是中央委员，潘逸阳和余远辉为中央候补委员。涉及4位前省部级高官的通报各含玄机，其中杨栋梁和潘逸阳均被曝出严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　 周本顺

　　通报称，第十八届中央委员，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项；严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，生活奢侈、挥霍浪费，违反中央精简会议文件、改进宣传报道的有关规定；严重违反廉洁纪律，利用职务便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金、礼品，为其子经营活动谋取利益，家风败坏、对配偶子女放任纵容；严重违反工作纪律，私存涉密资料，泄露党和国家秘密。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪。

　　 杨栋梁

　　第十八届中央委员，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨栋梁严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，违规选用秘书并收受财物，违规为其子工作安排、职务升迁打招呼，违规选拔任用干部，出国期间擅自改变出访计划和路线；严重违反中央八项规定精神，挥霍浪费公款，长期接受私营企业主安排的高消费娱乐活动，违规配用公车；严重违反廉洁纪律，利用职务便利非法占有公共财物，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金、礼品，违规多占住房；严重违反工作纪律，干预纪检机关的纪律审查工作和司法机关的案件查办工作，违规使用国有资金。其中，利用职务上的便利，非法占有公共财物；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物等问题涉嫌犯罪。

　　 潘逸阳

　　第十八届中央候补委员，内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物；严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金、礼品。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物；为谋求个人职务调整，送给他人财物问题涉嫌犯罪。

　　 余远辉

　　第十八届中央候补委员，广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论；严重违反组织纪律，违规任用亲属担任秘书，隐瞒不报个人有关事项；严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益，挥霍浪费公款，公车私用。其中，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪。

　　 观察

　　 通报“违反政治规矩”已不罕见

　　去年，习近平在十八届四中全会二次会议上指出，一些人无视党的政治纪律和政治规矩。今年1月，在十八届中央纪委五次全会上，习近平再次强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。

　　1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提法则比较罕见，由此“政治规矩”的提法走进了公众的视野并受到社会广泛关注。

　　一名反腐专家在接受本报采访时表示，强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定予以抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。

　　随之，在中纪委对外通报的官员落马的消息中，“严重违反党的政治规矩”的表述开始出现。如今年7月20日，在对于令计划的“双开”通报中，也明确其“严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律”。

　　与此同时，在对存在“十八大后仍不收敛、不收手”等问题的官员通报中，普遍使用了“无视或严重违反党的政治规矩和组织纪律”等描述。例如，7月31日，中央纪委网站连续发布江苏省南京市委原书记杨卫泽、云南省委原副书记仇和、内蒙古自治区政协原副主席赵黎平3名省部级官员处理结果通报，均提及政治规矩和组织纪律。

　　 “进行非组织政治活动”首次提及

　　在此次4名“大老虎”的“双开”通报中，除了均涉及“严重违反政治纪律和政治规矩”的表述之外，还分别对于其违反政治规矩的细节给予阐述。

　　比如，周本顺严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查。其中，“在重大问题上发表违背中央精神的言论”也是在官员通报中首次被提及。

　　余远辉也被通报其“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”。

　　值得注意的是，通报称，杨栋梁严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查；潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题。在对上述二人的通报中，均涉及“进行非组织政治活动”的表述，该表述也是在对官员落马的通报中首次被提及。根据解释，非组织政治活动是指党建中的惯用语，是违反政治活动涉及政治方针、政治方向，指和党组织的政治方向背道而驰的，违反党的方针、路线、政策的政治活动，有反党、背叛党的宗旨的基本属性。(记者 孙乾)