海口43家农贸市场明年上半年前全部启动“双创”升级改造

　　 海口网8月26日消息 （记者 光明）记者从今天上午举行的海口市农贸市场大型商场综合整治工作领导小组第一次联席会议上了解到，自7月16日农贸市场环境秩序整治工作动员会以来 ，由市整治六组办公室（下称“市整治办”）牵头，各相关部门通力配合，整治取得初步成效。市委常委、副市长巴特尔，副市长孙世文参加议并要求，结合“双创”新要求，建 立健全市场建设标准和管理办法。年底前现有43家农贸市场启动升级改造22家以上，明年6月底前全部开工。新建农贸市场和标杆市场按超市化管理新要求，高规格高标准实施。

　　 确定4个“标杆市场”

　　市商务局局长符明全代表“市整治办”，对7月16日农贸市场环境秩序整治工作动员会以来整治工作进行了总结。据介绍，截止8月底，全市共取缔依附于农贸市场的马路市场23 个；列入考评范围的农贸市场做到“门前三包”责任全覆盖；大部分农贸市场内外环境卫生有了较大改观，占道经营现象明显减少，交通秩序有明显改善。

　　据介绍，动员会后各区“一把手”亲自抓，制定相应推进实施方案，成立工作领导小组及办公室，明确镇街整治主体责任，多渠道宣传发动，市整治办督促指导，确保整治工作 按时间节点有序推进。市整治办指导各责任镇街完善“一场一案”制定工作，完善巡查督办和信息通报制度，确定标杆市场，分别是秀英小街农贸市场、龙华金贸文华市场、琼山 城东农贸市场和美兰振兴农贸市场，这四个市场将按高标准高规格进一步打造，以点带面促进整体提升。市整治办还制定《农贸市场环境秩序整治工作绩效考核细则》，将农贸市 场环境秩序整治工作作为专项纳入年度绩效考评体系，考核对象为各区政府，由市效能办组织考核。

　　据了解，下一步“市整治办”将根据“双创”对农贸市场的要求，在40个农贸市场全部签订“门前三包”，约定规范业主经营秩序和卫生管理的基础上，落实管理措施，对违反 “门前三包”的农贸市场业主，坚决开出罚单触动“痛点”倒逼整改。全面实施推广“摊位三包”制度，指导农贸市场业主和摊主签订“摊位三包”协议。强化市场内部的经营管 理和卫生秩序，通过约定，对于摊位内外违反卫生、容貌和秩序的摊主，采取责令整改、罚款直至退场的措施予以规范。严格按照新要求执行考评，探索试行对农贸市场考评靠前 的采取奖励，对末位的采取处罚的措施，进而出台《海口市农贸市场管理办法》规范管理，最终形成长效机制。

　　整治工作将坚持堵、疏、建“三步走”、“三结合”。要坚决取缔影响市容貌、影响“双创”的依附农贸市场的占道经营流运摊贩；做好规划，准确掌握摊贩底数和市民需求， 为建设扩容农贸市 场赢得时间；升级改造和新建（填补城市扩张的空白和旧城改造的需要）扩建一批市场，按照“双创”标准装修与管理，引导进场，依法经营，使全市农贸市场 全面符合“双创” 要求。

　　 坚决取缔“马路市场”

　　记者了解到，我市农贸市场升级改造明年6月底前全部开工，较原计划提前一年完成任务。升级改造和新建农贸市场将严格按照正在制定的符合“双创”要求的《海口市农贸市场 建设标准（2015）》组织实施，在四个区先各打造一个标杆市场基础上，在全市推广提档升级。“市整治办”抓紧制定《海口市农贸市场管理办法》，强化政府对农贸市场的管理 ；推行“农贸市场管理制度”和“摊位三包”制度，强化市场内部管理，向超市化的管理标准看齐。

　　巴特尔在会上指出，7月16日我市农贸市场环境秩序整治工作动员会以来，各区、各部门、各单位高度重视，加大人力和资金投入，结合“双创”新要求，周密部署，精心组织 ，农贸市场环境秩序整治各项工作取得了初步成效。他要求各区、各部门要进一步提高认识，对于影响到“双创”，影响到群众食品安全的市场和摊位，要坚决处理。要继续加大 投入，加大升级改造力度，新建农贸市场和标杆市场要高规格高标准实施。工作要更有针对性，抓紧督促落实“摊位三包”签订工作，对依附于农贸市场的马路市场要坚决取缔。 加强联合执法形成合力，全力推进农贸市场环境秩序整治各项工作。

　　孙世文主持会议。市“双创办”、市委宣传部、商务局、工商局、公安局、市政市容委、环卫局、团市委、食药监局、交警支队、消防支队；四个区政府区长、分管副区长， 各区“双创办”主任、区商务局局长、区城管局局长、区环卫局局长参加会议。