"双减"政策实施逾百日 海南教育迎喜人变化

　　海南日报海口11月13日讯 (记者 陈蔚林)在厚底版上划分区域，铺好羊毛后用戳针轻戳固定，使其平整轻薄直至完全毡化，一幅区块分明、色彩明艳的羊毛毡中国地图就完成了。

　　用羊毛毡制作地图是中国人民大学附属中学三亚学校日前给学生们布置的个性化作业。提高义务教育阶段作业设计水平是我省落实“双减”政策，加强中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质、考试等“六项管理”的重要举措之一。

　　7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)印发以来，我省各地各校在省委、省政府的统一部署，教育部、省教育厅的具体指导下，态度坚决、积极稳妥、全力落实“双减”各项工作任务，取得了一定成效和社会认可。

　　 顶层设计

　　 发动“双减”引擎

　　这是一场“减负”之战，也是一场关系中华民族伟大复兴的儿童健康成长保卫战。

　　《意见》印发后，省委、省政府高度重视，将“双减”工作作为一项重要政治任务和重大民生工程加以推进，省领导多次对相关工作作出指示批示，并通过召开省政府常务会议等方式，要求各地各部门切实提高政治站位，完善协调机制，形成工作合力，以社会满意为目标，推动各项工作措施落地落实。

　　组建队伍——在省委教育工作领导小组的领导下，21个省级部门组成“双减”工作专门协调机制；19个市县全部成立“双减”工作领导小组和工作专班，形成上下联动、部门协调的工作机制。

　　省教育厅向省委编办报送增设“校外培训监管处”的工作方案，抽调12名工作人员组成“双减”工作专班统筹协调指导全省“双减”工作。

　　建章立制——联席会议机制、定期报告机制、举报投诉机制、督查检查机制、第三方评估机制、约谈通报机制、风险防控机制、宣传引导机制等八大工作机制相继建立；“双减”工作日报、工作周报、工作半月报等总结汇报制度不断完善；全覆盖指导、“四不两直”暗访抽查覆盖到每个市县。

　　政策指引——《海南省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》等文件编制印发；《义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作方案》《海南省校外培训服务类别审核鉴定指引(试行)》《校外培训机构与收费管理办法》等20余项重要政策先后出台，为“双减”工作提供了方向和依循……

　　秋季学期刚一开学，师生和家长就明显感觉到了新的气象：作业时长和总量得到控制、考试测验频率明显降低、校外培训机构不再给课业负担“加码”，孩子们可以在校内选择丰富多彩的特色课程……海口市金盘实验学校学生家长彭佳说：“课业压力明显下降，孩子学习的劲头反而更足了！”

　　 发动各方

　　 形成“双减”合力

　　“双减”是一项系统工程，需要持续发力、久久为功，也需要全省一盘棋、多部门合力推进。我省充分发挥“双减”协调机制作用，研究制定了“双减”工作专门协调机制成员单位任务清单，列出50项任务事项并明确责任单位和完成时限。

　　根据任务清单，我省各相关部门定期会商、通力协作——省公安厅要求各级公安机关积极参与校外培训专项治理；省发改委、省财政厅研究制定课后服务收费标准和财政保障机制、学科类培训机构政府指导价；省银保监局、人民银行海口中心支行积极配合做好校外培训机构预收费管理政策制定工作……

　　为进一步发动全社会关注支持“双减”，省教育厅面向各级教育部门、义务教育阶段学校、校外培训机构开展直达培训，并通过印发应知应会材料、组织应知应会测试等方式，帮助相关人员熟记和落实政策；组织开展“家校联动双减四个一”行动，通过组织一次“双减”家长会、一次课后服务的家长开放日活动、一次“双减”背景下的家访、一批“双减”背景下的家庭教育活动，完善家校社协同机制。

　　参加“双减”主题家长会后，海口市五源河学校学生家长李佳佳深受启发：“当外部教育环境差别不大时，对孩子影响最大的就是家庭教育。我将积极配合学校，帮助孩子减轻学业压力、激发兴趣潜能。”

　　 亮点纷呈

　　 打造“双减”范本

　　到“成童书院”学习礼乐文化、语言文学、民族文化；到“未来学院”学习创客、编程、人工智能；到“合一书画院”学习国画、工笔画、软笔书法……

　　每天下午下课铃一响，中央民大附中陵水黎安实验小学的学生们就快跑起来，赶到不同教室参加课后服务课程。

　　作为“双减”政策落地的主战场，各义务教育阶段学校热切响应号召，立足自身实际减轻学生课业负担、提供丰富课后服务——

　　琼海市第一小学以作业管理作为校内减负的突破口，每周设定一天为“无学科作业日”，学生可以自主安排德育、美育、体育或者是劳动教育方面实践；

　　海口市龙华区第三小学为每个班级购置益智器具，配备开放式图书柜，设置微型智能图书馆，学生可以在课间阅读、玩魔方、拆解九连环等放松心情；

　　三亚市天涯区水蛟小学购置了一批“教室睡床”，学生可以在午餐后把睡床从墙边抽屉里拉出午休，确保有充沛的精力投入下午的学习……

　　据统计，目前全省应开展课后服务的708所义务教育学校已经全部开展课后服务，参与教师4.9万名，惠及学生74.8万名，学生参加率达98.18%。

　　校内热情高涨，校外紧锣密鼓。“双减”工作启动后，我省不再审批新的学科类校外培训机构，同时大力开展校外培训机构专项整治工作。7月底以来，全省各地共组织实施现场检查358次，检查校外培训机构2090家(次)，下发限期整改通知书391份，拆除违法违规设置广告牌、宣传栏362块，全省现有线下义务教育学科类校外培训机构暂停、转型和注销比例达到60%。

　　保持高压态势，主动服务引导，各家校外培训机构在教育部门的指导下积极立足实际开拓转型之路。三亚一家英语培训机构的负责人表示，他们正在策划推出社会素养类课程产品：“我既是培训机构负责人，也是一个小学生的家长，同样不希望孩子陷入繁重的学业，我们愿意支持和主动落实‘双减’各项工作任务。”

　　省教育厅厅长曹献坤表示，下一阶段，我省将全面对标国家“双减”要求，进一步完善工作机制、深化政策宣传、加强部门协调联动、加大督查督办力度、强化风险防范化解，努力做减负工作的“优等生”，打造海南学生的特色印记，让学生、家长、社会都能满意。