海南多市县扩建水厂缓解供水不足 欲引进社会资本

28.06.2015  13:19

  一场干旱“”验多个市县生活用水供不应求现状,缺水背后,规划滞后、管理及技术落后导致供水量赶不上城市发展——

  6月14日,南国都市报以《”验多个市县生活用水供不应求现状" >一场干旱“”验多个市县生活用水供不应求现状》为题,报道了临高、澄迈、定安3个样本市县生活用水供不应求,每日分别缺水约7000吨、7000吨和3000吨的现状。特别是在一些距离主城区较远、或者地势较高的地方,缺水已对居民生活造成了影响。一些酒店为了保证供水,开采地下水。

  事实上,除了偶尔的干旱影响,规划的滞后,硬件不足,管理及技术的低下,远远赶不上城市发展,是造成这些市县缺水的主因。一些市县受制于这些因素,普遍采取分时段供水。

  一些市县已经“补课”在扩建供水设施,缓解日益严重的供水难题。它们的遭遇,或许能为别的市县提供一些参考。

  硬件:规划滞后供水能力赶不上城市发展

  “预估太小了,估计城市发展不到位。”临高县自来水公司副经理王道群说。自来水供水缺口越来越大,王道群时常愁眉紧锁。

  临高县自来水厂2007年建设,2012年12月开始供水,分两期建设,但每期的设计供水量仅为1.5万吨/日。“主要是资金问题,资金解决不了,只能分期来做。”王道群认为,由于规划设计量较小,刚建设不久,就开始出现供水不足的情况。

  供水不足,还导致当地酒店等商业用水开采地下水的乱象。

  “头痛。”定安县自来水公司党总支部副书记王启汉摇摇头说,水厂投产于2003年,当时,全县的用水需求是1万吨/日,设计的规模则是2万吨/日,当时计划的服务期限是10年,但预期仍是赶不上发展速度。“当时规划只考虑到县城,现在生产规模已经供不应求。

  随着城市的发展扩大和城镇化的进程,一批批工厂和楼房拔地而起;另一方面,城乡供水一体化的开展要求自来水通到更远的农村。“2012年前后开始觉得供水紧张。”王启汉说,当时也是因为一场干旱的“”验,暴露出供水不足问题,“之前供水系统的建设相对于城市发展来说是滞后的。

  软件:管理和技术落后影响供水能力

  与硬件不足相对应的,部分市县水厂的管理及技术能力低下,也影响了供水。

  “目前一些地方无法实现24小时供水,主要是产量问题,也有管网设置的情况在里面。”临高县自来水公司办公室一位人员介绍,由于抽水的管道有点堵,一定程度上降低了取水量。“按照设计是3万吨/日的,但目前只能实现1.6万吨到1.8万吨。

  为什么无法按照设计生产3万吨?

  技术水平成了制约因素。“比如一个小时1000立方米,但你制水不够,必须要停下来,暂停制水,等水来了再制水。”该工作人员说。按预期,每台90千瓦的水泵每小时可以取水800立方米,但现实情况却是,两台90千瓦的水泵同时使用,取水量也只有700多立方米。

  另一个可以证明其技术水平的例子是,临高金沙滩一带出现供水问题时,自来水公司发现每小时都有200吨的水不知道“”哪里去了,但过了一个星期才解决这个问题。一位业内人士指出,在海口等一些地区,一旦发生自来水管道泄漏,自来水公司可以通过技术手段,在短时间内确定是哪里泄漏了。但临高的水厂却没有办法测量是哪里漏了。

  临高县水务局副局长符喜坦言,目前临高水厂的检测技术还很落后,不知道在哪里出现漏水。老城区的供水渗漏已较为严重,保证率和达到率都无法达到。

  多地“补课”扩建水厂

  欲引进社会资本解决资金难

  供水事关民生,供求矛盾日益突出,多地不得不着手“补课”。

  分时段供水是目前所能采用的最简单有效的办法。“在用水高峰期的时候,尽量把水送出去,低峰期的时候压力降低,就蓄水,等高峰期再送。”王启汉说。

  临高目前也在实行分时段供水。除了这个措施,临高县自来水公司还在6月9日更换了两台取水泵,更换之后,日最高产量从1.7万吨增加至2.2万吨。

  水厂的扩建已势在必行。在定安,2012年已开始着手筹建水厂扩建工程,2014年开始动工,建设工期是两年,扩建规模为4万吨/日,加上之前水厂的2万吨/日,“满足未来几年问题不大。”王启汉说,目前,扩建工程的土建已基本完成,工人正在安装设备。

  临高的情况更为迫切,但资金难题成了“拦路虎”。临高县水务局副局长符喜说,目前已向市政府申请要求改造水厂,做第三期工程的策划。但目前仍面临资金难题。为了解决这个问题,三期工程正在考虑引入社会资本。符喜表示,三期工程如能顺利开展,将增加10吨的日产量,解决当地用水问题。

  作为民营的自来水厂,金江自来水厂目前也在新扩建一个3万吨/日产量的水厂。“建成后用水就会有所缓解。”该水厂相关负责人王庆说。

  改变管理模式

  做专门的供水规划

  “必须对城市发展有一个准确的预估,预计城市多少年达到多少人,基础设施应该根据这种科学的规划来做,不能建了道路,建了房子,再来考虑供水。”王启汉建议。

  临高县水务局副局长符喜也认为,供水做规划必须充分考虑城市整体规模来做,做得太小容易被淘汰,做得太大容易导致设备闲置,导致浪费,因此要根据具体情况来做。“过去我们的规划是滞后的。”符喜说,以前没有专门做供水的规划,到了现在才开始着手来做。

  管理模式的落后也需要改变。在临高县,这个问题已显得急迫。符喜认为,水厂的改制已势在必行,“必须通过社会资本介入,来提升管理水平。

  “最好还是改制,按企业模式来管理。”符喜认为,如果改制能顺利进行,管理和技术改造之后,改制成企业,整个城市的供水保障能力将有所提高。此前,2011年的时候,临高便想对水厂进行改制,但由于资金问题搁浅了。

  金江自来水厂改制之后出现新面貌便是一个很好的例子。该水厂相关负责人王庆说,2008年水厂改制前,一直处于亏损的状态,改制后,实现了微利保本。

  王启汉建议加强全省层面的统筹。以滚水坝为例,一些市县已经做了滚水坝,这为当地自来水公司取水提供了优势。“像澄迈、海口都有滚水坝。”王启汉说,但是,像定安这种目前没有滚水坝的,就吃亏了。“如果上面都搞了,下面水不够,下面也就必须搞了。

  “河道是大家的,怎么统一安排值得研究。”王启汉认为,应该从省政府一级从整体上进行规划统筹,避免各自为政搞竞争,这样才能达到供水的多赢。

   规范采砂行为

  建备用水源

  王启汉对2012年定安县自来水厂出现取水难问题记忆犹新。

  取水点在江的中心,按道理是有水取的。“当时有人非法采砂严重,采砂之后,江边水位低,导致水流改道,河床移位。”王启汉说,这样一来,原本应该在江中流过的水就少了。非法采砂还导致周边水质变差,浑浊度可增加几十倍之多,增加了制水难度。“我们对采砂点上下游进行化验,发现严重时浑浊度达到七八百度,平时才几十度。

  事发后,当地政府部门及水厂不得不组织人员和机械设备去江中拦水。搞了围堰和沙袋,提升了水位,才在一定程度上解决了取水难的问题。

  随着建筑行业的发展,河砂需求量增加,出现不少盗采行为。王启汉认为,“必须认识到保护水源的重要性,规范采砂,严厉打击盗采行为。

  另一个突发事件也让王启汉难忘。大约是2009年,在定安的取水点上游,一辆运载农药的车辆翻车掉入水中,政府和供水公司都很紧张,每天派人到现场跟踪检验,同时停止供水。“观察了两三天,没事了才恢复正常供水。”王启汉认为,有条件的话应做地下备用水源,能够一定程度上缓解突发的缺水。(记者杨金运 王小畅)

编辑:陈少婷