省教育厅厅长曹献坤畅谈教育精准扶贫
省教育厅厅长曹献坤畅谈教育精准扶贫
教育扶贫要“不落一户、不落一生”
“送教忙，资助广，教育扶贫攻坚仗。一人技能学在身，全家脱贫有希望。”10月27日上午11时，海报集团融媒体脱贫攻坚系列访谈在朗朗上口的教育扶贫歌谣中拉开序幕。省教育厅厅长曹献坤接受海南日报、海南日报客户端、南海网、南海网客户端访谈，为广大网友和读者详细解读了海南教育精准扶贫的相关举措。
以教育开眼界、树志向、培技能、促就业、灭穷根
记者：扶贫的方法有很多，为什么说教育扶贫是阻挡贫困代际传递的有效办法呢？
曹献坤：“一人就业，全家脱贫。”让贫困地区的孩子们接受良好教育，能够帮助他们开阔眼界、树立致富志向，并掌握一技之长、具备就业能力，这是改变他们和家庭命运的重要途径。而这些孩子接受了良好教育，也能为下一代创造良好受教育环境，所以说，教育是能消灭“穷根”的。
我省有不少这样的例子。2010年1月，习近平同志曾对海南省经济技术学校创办的扶贫巾帼励志中专班作出重要批示：“扶贫重在扶志，扶志重在育才”。从2009年到2015年，扶贫巾帼励志班共招收学生7146人，已毕业的4037名学生就业率达到100%，她们毕业后凭借技术技能就业，成为企业生产经营骨干和技术能手，不仅帮助自己家庭实现了脱贫致富，还通过自身“教育脱贫”示范效应，带动了其他女孩报读扶贫巾帼励志班。
因此，我省《教育精准扶贫行动计划》中提出，要实现“学龄人口全部入学、困难学生全程资助、教师队伍全面加强、薄弱学校全面达标、均衡发展全面实现、学生营养全面改善、信息技术全面提升”的目标，明确教育扶贫要“不落一户、不落一生”。这些目标可以简要地概括为十二个字“全上学、全资助、上好学、促就业”。
“全上学”主要有两个内容：一是要保障义务教育，这是教育扶贫的重点任务，要让贫困家庭小孩都接受义务教育；二是要中职学校的校门向适龄青少年全面敞开，只要愿意来上都可以，还要免除学杂费。“全资助”是要做到让贫困家庭孩子上学，从幼儿园到大学都有政府资助，尤其是小学和初中阶段可享受政府的托底资助。“上好学”是要办好贫困地区中小学，让贫困家庭的孩子也能接受有质量的教育。而“促就业”的重点是要提高职业教育质量，帮助贫困家庭孩子掌握技能、找到工作，通过自身努力帮助家里脱贫致富。
不送孩子接受义务教育将被起诉
记者：您说教育扶贫要“不落一户、不落一生”，在“控辍保学”方面教育部门做了哪些工作？
曹献坤：让每一个孩子都能完整接受义务教育，不仅仅是教育系统的工作目标，更是国家《义务教育法》的要求，是父母、监护人的法定责任。我们要让家家户户都知道：不送孩子接受义务教育是违法行为。
为了完成“控辍保学”这项重中之重的任务，我们作出了很多努力。首先，由省政府与市县政府、市县政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会层层签订责任状，严格落实地方政府在“控辍保学”上的责任。其次，为了确保已经在上学的小孩不失学，我们已经把建档立卡的义务教育学生名单发至市县、学校，要求校长、班主任掌握学生花名册，对厌学及有辍学苗头的学生，深入调查了解原因，做好学生思想工作，确保其正常上学；对已经辍学的学生，我们还派出了13个督查组到市县督促地方政府进行逐一核实，并立即采取有效措施把辍学学生“找回来”，返校入学。
为了提高教育精准扶贫政策知晓度，我们专门印制了《教育精准扶贫政策宣传手册》，详细介绍从幼儿园到大学的政府资助政策，很快就会发到各学校和贫困户家中。此外，还会通过各类媒体进行宣传，让家庭经济困难的学生及家长了解并记住资助政策。对于那些经多次劝说仍然不履行法定职责的家长，不落实“控辍保学”法定责任的乡镇政府，我们将向法院起诉，以法律手段确保义务教育阶段学生受教育权。
多措并举提高贫困地区教育质量
记者：怎样确保贫困家庭的孩子能与城市孩子享受一样优质的教育资源？
曹献坤：在全面促进教育均衡发展上，全省教育系统多措并举，可谓不遗余力。海南在教育扶贫学校方面的一大创举，就是实施教育扶贫移民工程、建设思源学校。2008年至今，我省投入近14亿元，建设了24所思源实验学校、14所教育扶贫移民学校，为贫困地区孩子提供了5.5万个学位；2012年起实施思源实验学校拓展项目，又进一步拓展约1.1万个优质学位。
为了加快改善农村贫困地区学校办学条件，不断提高教育教学质量，我们还在财政投入上进行了倾斜支持。2014年至2018年，全省全面改善薄弱学校办学条件项目规划将投入52.1亿元，目前已经投入30.1亿元，极大改善了农村贫困地区中小学办学条件。今年还投入1.4亿元开展义务教育标准化建设和教育基础薄弱县普通高中建设，同时加快推进农村公办幼儿园新建改扩建项目等。
教学质量好不好，关键看教师。在加强硬件条件建设的同时，我们采取了多种措施，提高农村贫困地区教师整体水平。如：在国家和省级教师培训计划中，重点培训乡村教师5.9万人次，还对全省3000名乡村教师开展集中培训；实施乡村特岗教师计划累计已招5000名；启动公办乡村小学定向免费培养“一专多能”师范生500人；引进的中小学优秀校长和学科骨干教师到少数民族市县、贫困市县的占66.7%；给偏远贫困地区农村小学教师月人均400元生活补助，并为农村地区教师建了1万套周转房，改善他们的生活条件；今年教师节我们还首次给从教满30年的农村教师颁发了终身荣誉证书，就是为了鼓励优秀的教师到农村去。这些措施对带动贫困市县教育质量提升都起到了重要作用。
为提高整体教育质量，我省还积极推进“一县两校一园”优质基础教育资源引进工程，采取多种方式促成各市县与国内知名高校和优质中小学联合办学。目前，全省已有14个市县19所学校和幼儿园相继落地开办，植入“优质基因”将全面改变我省基础教育落后面貌、全面提升全省基础教育整体办学水平目标。
将研究扩大我省免费教育实施范围
记者：有网友通过海南日报新媒体平台留言问曹厅长，我省精准扶贫计划是否关注到初、高中毕业生未能继续升入大学或中专院校就读的农村富余劳动力？
曹献坤：这个问题很好，很重要，这部分人群也是我们支持的重点。目前，我们通过在中职采取考试录取与登记注册等多种入学方式把他们请回校园。我省中职学校的大门是向初、高中毕业生敞开的，目的就是要让因为各种原因没能升学的初、高中毕业生，都能接受优质、免费的中等职业教育。并且，我们还打破现有学制，实行春、秋两季注册入学，为他们入学学习提供方便。
今年开始，优质职业教育资源特别是招生计划还进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜，就业前景好的专业还单列计划，针对建档立卡贫困子女招生，让他们学到一技之长。并且，贫困家庭子女中职学生毕业后，还可以通过单独对口招生的方式继续就读高职院校，并享受生均5000元学费资助政策。
记者：有网友留言问，我省“十三五”规划建议中提出，将对家庭经济困难的学生实行普通高中免费教育，这一工作推进情况如何？
曹献坤：教育部、财政部在今年9月出台了《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》，我省也出台了免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的政策，从2016年秋季学期开始执行。目前，这项政策已经落实，现在已下达专项资金267万元，受益学生8500多人。
此外，有一些省份出台了向学前教育或普通高中教育扩展的免费教育政策，我们也将认真研究扩大我省免费教育实施范围的政策，争取让更多的孩子、家长受益。(记者 陈蔚林 特约记者 韩小雨 通讯员 邹文涛 实习生 陈卓斌)
