我厅围绕发展抓改革，释放红利、激发活力

　　今年以来，我厅着眼为产业发展营造更优质的环境和氛围，行政审批工作坚持眼睛向下、不断深化，立足释放红利、激发活力。 

　　一是着力打造文体产业发展“绿色通道”。根据省政府去年底下发的《海南省省级权力清单和责任清单》，按照该下放的下放、该精简的精简、该规范的规范的要求，共形成109份办事指南向社会公布，将行政许可事项、行政确认事项、其他权力事项以及公共服务事项，全部集中到省政务服务中心文体厅窗口，实行“一个窗口受理”、“一站式”办理。截至今年6月，全厅除行政处罚等不适宜放在窗口办理的事项外，其余86个大项权力内的140多个单项，全部落实在窗口，成为全省进入窗口开展政务服务事项最多的厅局。 

　　二是多举措简化审批流程。按照凡是窗口事项都由窗口受理、窗口办理的要求，来办事的群众明显增多，原有的两个窗口已不能满足需要。为解决这个问题，我们与政务中心积极协调，从今年4月初起新增加了三个窗口，还采取网上预审、异地受理、承诺制办理、简化申请材料等措施，尽量缩短办理时间。据统计，改革后办理相关审批事项，时间比法定时限缩短50%以上，平均缩短66%，近五分之一的事项为“即办件”、“立等可取”。为让群众少跑腿多办事，规定在允许的情况下，若申请人只差个别材料，可先进入办理流程，在取证时补齐材料即可，大大方便了群众。 

　　三是审批与监管无缝对接。在挑选9名精兵强将进驻窗口的同时，按照“前台受理、初核，后台复核、审定”的工作制度，对每一个事项从形式审查到实质审查，一一明确工作标准和解决途径，实现审批与监管“无缝隙对接”，以确保虽然业务增多、速度加快而工作质量不下降。 

　　四是积极探索承诺式办理制度。以动漫游戏、影视制作两个重点文化产业发展为突破口，对经营性互联网文化单位、广播电视节目制作单位等，只要对材料和条件作出承诺即可发证，以推动产业发展。 

　　五是变被动为主动转变工作作风。采取由窗口工作人员代替申请人与机关业务处室协调、组织专人到文化经营企业集聚区提供咨询和现场审批等方式，转变服务方式和审批方式，把行政权力转型为行政服务。这些改革，既大大方便了文体企业和群众，也有效转变了机关工作作风，树立了良好形象。