南京将出台秋冬空气污染应急措施 必要时单双号限行

21.10.2014  14:59

  原标题:南京单双号限行可能要“动真格”了

  以前要雾霾“红色预警”才启动,现在“蓝色预警”就要实行,防雾霾“应急特别措施”已报市政府

  记者从昨天上午南京市环保局举行的再干200天环境专项整行动中了解到,南京市即将出台秋冬空气污染应急特别措施,重污染天,必要时会实行机动车单双号限行。并且降低污染预警门槛,以往AQI>450严重污染时才会实施的最严方案,在这个秋冬季节,当AQI>200时就会实施,也就意味着,今年秋冬单双号限行有很大的可能进入到实际操作阶段。近日南京环保部门已将方案提交给南京市政府常务会审议,最快本周最迟下周将敲定。

  扬子晚报全媒体记者 王娟

  雾霾高发季到来

  南京昨再遇中度污染今年雾霾污染很可能“超越”去年

  蓝天白云的美景仅仅维持了一天,昨天,南京又陷入了灰蒙蒙的一片,下午2点,PM2.5浓度上升到158微克/立方米,空气质量下降到五级重度污染,全天则处于中度污染之中。不仅仅南京,截至到昨天下午5时,江苏13省辖市中,南京、南通、镇江和泰州都处于中度污染中,扬州则是轻度污染,其他城市均良好。

  为何此次这些城市出现污染呢?省环保厅监测专家表示,昨天这些地区处于高压中心,空气静稳无风,导致污染物聚集。因为空气中碳黑成分正常,所以排除了受秸秆焚烧的影响。而其他城市如苏北,则有雨水冲刷,苏锡常一带风力也大,因此这些城市反而没有受到影响。不过,今天起,南京的风力也逐渐加大,而且会伴随雨水的到来,空气也有望好转。

  雾霾那么重,究其原因,是整个华东地区大范围的静稳天气持续,风速小,水平层扩散条件差。环保部门数据显示,冬季的长三角已沦为全国空气污染最严重的区域,比京津冀还要脏。除了气象原因之外,另一个主要原因是区域内污染输送和沙尘等长距离输送,根据上海市科研部门的研究,随冷空气来的“外来尘”对空气质量的影响平均占到污染物的20%左右。

  加上南京本土的耗煤量巨大,重化工和钢铁、热电企业集中,以及工地扬尘、机动车尾气等不断累积,也使得秋冬季节的空气“雪上加霜”。由于秋冬季节本身的气象扩散条件就很差,像江苏地区成片的区域性严重雾霾天气,在接下来每年秋冬季节都会成为一种常态。

  原先要到深秋季节出现的雾霾天,今年似乎提前到来了。进入10月份以来,南京空气已是频频遭遇污染。今年的雾霾污染会不会“超越”去年?专家称可能性“很大!”,今年厄尔尼诺暖冬,对南京的空气扩散条件非常不利,今年秋冬“抗霾”形势仍很严峻。

  数据解读

  南京1~9月份PM2.5浓度不降反升

  年内“污染指标”仅剩7天

  目前,南京空气污染的主要元凶是PM2.5,要想改善空气质量,首先就要拿PM2.5“开刀”。昨天,南京市环保局在新闻发布会上透露,南京今年1~9月份PM2.5的平均浓度为75毫克/立方米,同比上升了11.9%,上升幅度排在全省第四位,PM2.5的平均浓度在全省排名第一。

  南京市环保局新闻发言人钱锋表示,今年是“大气国考”第一年,南京如果要完成全年PM2.5平均浓度76毫克/立方米的目标,那么在第四季度,南京平均PM2.5的浓度就要控制在80毫克/立方米以下。这个任务十分艰巨。

  不仅今年南京PM2.5的目标难以完成,今年南京制定的219个“蓝天计划”也是形势严峻。记者获悉,要实现蓝天计划,今年南京只允许出现146个污染天,而截至昨天,南京已经有139个“脏天”。也就是在剩下的2个半月时间里,南京仅剩7个“污染指标”。

  控污新方案出炉

  机动车单双号限行今年秋冬很可能将实施

  面对秋冬季节“来势汹汹”的雾霾,为能切实地减轻污染,南京市在已经出台的《南京市重污染天气应急预案》的基础上,降低预警门槛,增加应急措施。据南京市环保局相关负责人介绍,按照现有的《南京市大气重污染应急预案》,南京市大气污染预警从低到高分为蓝色(AQI>200)、黄色(AQI>300)、橙色(AQI>400)和红色(AQI>450)4个级别。

  而秋冬“加强版”措施则更为严格,当AQI>200时则就要采取“最高级别”预警了。也就是说,以前只有在“严重污染”下,污染指数达到450以上才会采取的“最严措施”,比如单双号限行;对重点工业企业限产停产等,在这个秋冬时节当指数达到200时,就要开始从严实施了。

  据悉,“加强版”措施主要是针对今年秋冬雾霾高发季节采取的“特殊手段”,等过了冬季,到明年2月底,则又要恢复到以往的四级预警。

  南京市环保局新闻发言人钱锋解释,特别措施方案近日会提交给南京市政府常务会审议,最快本周最迟下周将敲定。他强调:“这个加强版措施会涉及到单双号限行,涉及到公务车的限行,目前我们正在做方案,我们尽量以控制工业污染和扬尘污染为主线,以不引起和干扰百姓出行为作为原则。”

  那么,南京空气AQI指数达到200以上的日子多吗?记者获悉,这种污染状况对于南京,特别是秋冬季节,还是会频繁出现的。前两年,严重的时候,南京的空气污染指数都达到了300多。反而是AQI>450的污染情况,在南京目前还不曾出现过。以此来看,之前红色预警下要实施单双号限行的措施,也一直流于“纸上”,不曾有过实战经验。而一旦方案得到通过,那么今年冬天南京的单双号限行很可能得到实际“演练”。

  一张表读懂“应急特别措施”

  门槛更低

  以前AQI>450(红色预警)才会启动“最严”保障措施。

  现在AQI>200(相当于蓝色预警)就启动。而记者了解到,空气指数AQI>200在南京很常见。

  六大举措

  “应急特别措施”和此前的“最严”保障措施很相似,主要内容有6条:

  1、强化预警应急,与气象部门会商,发布预警,提醒公众减少户外运动和室外作业时间,中小学和幼儿园停止户外活动或停课。

  2、严格扬尘管控。管工地,实施工地全覆盖,除市政重点工程外全部停工。查运输,禁止运输煤炭,渣土,砂石等易产生扬尘物料。勤保洁。

  3、加强工业监管,提标准,污染严重时,将提升燃煤机组二氧化硫等污染排放标准,扩大限停产企业范围。控电量停用部分机组或降低负荷。

  4、严查尾气污染,鼓励乘坐公共交通出行,必要时实施车辆单双号出行。

  5、严禁污染行为,禁止露天烧烤,燃放烟花爆竹,焚烧秸秆等严重污染行为。

  6、实施人工增雨。

  附:

  AQI空气污染指数级别

  0-50 优

  51-100 良

  101-150 轻度污染

  151-200 中度污染

  201-300 重度污染

  大于300 严重污染