海南省教育厅等省直单位党组(党委)向社会公开巡视整改进展情况
省教育厅、省总工会、海南广播电视总台、省农业科学院、省考试局、省盐业集团有限公司党组(党委)
公开巡视整改情况
根据省委巡视工作部署，2018年10月至12月，七届省委第四轮巡视对省教育厅等19个省直单位党组(党委)开展了常规巡视。7月30日，省教育厅、省总工会、海南广播电视总台、省农业科学院、省考试局、省盐业集团有限公司党组(党委)向社会公开巡视整改进展情况。
省教育厅党委：坚持问题整改与改革发展并重，推动教育事业科学发展
问题：推动教育综合改革力度不够
整改：高标准谋划海南教育发展，组织召开全省教育大会，编制《海南教育现代化2035》和《海南推进教育现代化行动计划(2019-2022年)》。研究制定《海南省高等学校布局中长期规划》《海南省教育公共服务设施规划》《海南省学前教育布局规划(2018-2035)》《海南省义务教育布局规划(2018-2035)》和《海南省中等职业学校布局调整方案》等，全面谋划海南教育发展布局。研究制定高考改革方案，开展中小学教师队伍提质分类改革，制定实施《海南省中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，推动教育改革发展。
问题：深化教育对外开放视野不宽
整改：积极争取教育部支持，配合教育部和省政府出台了《关于支持海南全面深化教育改革开放实施方案》(教发〔2019〕5号)，建设海南国际教育创新岛，打造教育对外开放新标杆。制定《海南教育对外开放三年行动计划》，在英国、加拿大建立海南省教育厅海外教育基地，服务我省招才引智和对外交流工作。成立“海上丝绸之路沿线国家旅游教育联盟”，正式启动2019年省政府国际学生奖学金招录工作和高校“一带一路”海外研修项目，进一步扩大对外交流。对接海南自贸区、自贸港建设需求，加大国内外优质教育资源引进工作，目前已与20多所知名学校洽谈合作办学，其中英国哈罗公学已落户海口，与英国考文垂大学签订了合作办学协议，将在陵水国际教育试验区开展国际合作办学。
问题：教育系统项目管理不够规范
整改：制定教育系统“三无(不上会、不招标、不设计概算)、三超(超概算、超支付、超工期)、三标(围标、串标、拆标)”整改方案，部署并督促各市县进行自查自纠。严格执行相关规定，对投资500万元以上的学校基建项目实行代管制，并加强监管。全面加强教育厅直属学校立项、决算审核，督促指导各单位健全内控制度。举办财务及项目管理培训班，规范项目管理人员从业行为。研究制定教育系统工程建设项目管理指导意见。
省总工会党组：压实责任，做好巡视“后半篇文章”
问题：学习重有形覆盖、轻有效覆盖
整改：在省总工会网站、微信公众号、“海南工会云”APP开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专题，印发5500份学习读本至各基层工会。省总工会领导带头深入基层一线开展宣讲宣传、调研指导，与广大职工群众一道深入学习，相互交流。今年分批组织劳模工匠到基层一线宣讲，开展全省职工思想状况调查，开设线上劳模工匠课堂，切实把“大学习”课堂搬到工厂车间、生产一线，上云端、上网络，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。
问题：在指导实践、推动工作上发力不够
整改：今年以来，省总工会党组成员下基层调研88人次。开展全省基层工会重点工作大调研并向省委报告，召开全省工会工作理论研讨会。出台《海南省总工会关于支持民营企业工会工作，助推民营企业经济发展若干措施》，助推民营经济健康发展。提请省委、省政府将城市困难职工纳入全省脱贫攻坚工作大局，统一部署，统筹推进。研究多项制度，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，着力解决基层工会“没人干事”问题。从2020年1月1日起将基层工会与上级工会经费分成比例从5：5调整为6：4，解决基层工会“没钱干事”问题。
问题：满足现状，创新动力不足
整改：全面落实中央和省委决策部署，2019年筹措资金近9000万元，为职工办“十件实事”。安排预算1500万元支持市县工会阵地建设，加大劳模职工创新工作室扶持力度。开展“暖心返乡路”农民工春节返乡购票补贴行动，为7470名农民工发放购票补贴180万元。省总工会本级安排预算700万元开展职工普惠工作，全年计划组织实施普惠活动10场次。利用“海南工会云”APP，加快推进会员实名制管理工作，全省共采集录入工会组织信息7230个、会员信息730612人，其中农民工会员信息172509人;推出“会员实名认证送话费、送大米、送食用油”等普惠活动。举办以“海南劳动美”为主题的首届海南职工抖音大赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，活动总曝光8600万次。举办育婴师等技能培训班，帮助农民工、下岗职工和城市困难职工提升劳动技能。
海南广播电视总台党委：多措并举，推动巡视整改取得阶段性成果
问题：对意识形态工作重视不够
整改：出台《关于进一步强化节目审查和监管工作的规定(试行)》《关于加强重大宣传事项请示报告管理的规定(试行)》等，明确支部书记为意识形态主体责任人，强调凡重大宣传事项必须请示报告。共召开各层面意识形态分析研判、舆情宣传通气会89次、专项检查33次。下发《关于开展媒体官方微信微博清理工作的通知》，注销和清理违规新浪微博306个;下发《海南广播电视总台关于加强微博微信等新媒体群号管理的通知》，加强对新媒体群号的报备管理，要求各群群主负起意识形态主体责任，杜绝任何不良言论。
问题：违反中央八项规定精神问题屡禁不止
整改：严格执行事业单位工资制度，停止发放各类违规补贴，对自查不到位的发改部、外宣部等10个部门要求重新自查整改。
问题：选人用人问题突出
整改：加大高层次人才引进力度，面向省内外引进、招聘167名各岗位人才入台实习，其中研究生以上学历41人。组织开展总台(集团)高层次人才认定和南海人才系列申报工作。认真落实领导干部任职回避制度，完成首批任职回避共计20人，其中处级干部8人。严格执行个人事项报告制度，对瞒报漏报人员给予相应处理。
省农业科学院党委：聚焦反馈问题，扎实做好整改
问题：贯彻中央12号文件精神不到位
整改：修订本院《科技管理办法》和《科技成果转化管理办法》，规范管理，给科技人员更大的自主权，促进科技创新和成果转化。设立23个科研项目，安排经费380万元，为国家现代农业基地建设提供科技支撑。组织农业种质资源普查，收集549份种质资源，组织鉴定541份资源，开展编目繁种416份，主动融入“三基地一中心”建设。
问题：落实意识形态工作责任制不到位
整改：印发《关于做好意识形态工作的实施方案》。理论中心组3次传达学习中央和省委关于意识形态工作的文件精神;召开意识形态工作专题会议听取院属各单位、机关各部门意识形态工作汇报，分析研判全院意识形态领域有关情况，督促院属各单位、机关各部门对标制定本单位(部门)实施细则。
问题：领导班子民主生活会质量不高
整改：认真做好巡视整改专题民主生活会的准备工作，院领导先后7次深入基层一线，面对面倾听群众意见。通过各种形式征求意见建议，共征求到对院党委领导班子及其成员的意见建议21条。在民主生活会上，每位党委班子成员都严格按照要求报告了个人事项，班子成员在会上认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、统一思想、增进团结的目的。
问题：基层党支部规范化、标准化建设不到位
整改：印发《关于加强党支部规范化建设的实施方案》，结合党支部书记述职工作和巡视整改督查工作检查党支部学习生活记录和党员学习记录本，加大对党支部标准化、规范化建设的督查力度并对存在问题进行了通报，要求立行立改。
省考试局党组：以巡视整改促进业务工作全面提升
问题：党建工作虚化弱化
整改：以制度建设为抓手，出台和修订《海南省考试局党组工作规程》《省考试局党组理论学习中心组学习制度》等32项规章制度。召开2019年度全面从严治党工作部署会，对党建工作提出具体要求。认真落实“三会一课”等制度，党组书记和班子成员带头上党课。加强督促检查，定期对各支部开展学习情况进行督查，对未按规定开展支部活动的党支部书记进行提醒。发挥党支部在考试招生中的战斗堡垒作用。
问题：考务监管存在盲点
整改：不断提高考试风险防控意识，制定出台《考试风险排查工作办法》《关于加强和完善高校考试招生监督工作的实施意见》等考务管理制度。建立和完善考试工作全过程全链条的安全风险排查与防控机制，考前联合开展“净化考点周边环境”等四个专项行动。完善人防、物防、技防并举的考务组织实施机制，重新修订各类考试考务实施细则，强化考务人员和监考教师岗前培训。加快推进标准化考点升级扩建，加强入场检查，强化诚信教育，依法依规对违规违纪考生进行严肃处理，营造公平公正的考试招生竞争环境。
问题：考试招生队伍专业化建设未达标
整改：积极推进全省考试招生机构及队伍建设，深入调查研究，形成调研报告，加强成果运用，申请设立海南省教育考试命题和评价中心，增加人员编制，提高命题质量，提升服务基础教育的功能。出台《各类考试巡视员选聘管理办法》《教育考试监考员选聘管理办法》等制度，优化管理，严格选拔聘任命题、监考、评卷教师。建立监考员激励机制，实现高考、中考阅卷人员工作量与单位绩效、培训课时等考核指标挂钩，高考评卷增加高校教师比例，努力建设一支结构合理、数量充足、业务水平高的考试招生队伍。
省盐业集团有限公司党委：聚焦反馈问题，扎实推进整改
问题：贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神不持续深入
整改：开展“集中学习周”活动，集团党委组织二级企业党委及下属党支部，集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“4·13”重要讲话精神，邀请省委党校教授为盐业集团干部职工作“海南自贸区、自贸港建设”“习近平新时代中国特色社会主义思想”的专题授课，做到学习全覆盖。理清改革发展思路，广泛听取中咨公司专家组意见，根据形势发展变化研究修订集团“十三五”发展规划。研究推动盐业企业改革，制定具体工作方案，明确各单位承担的任务和工作目标，认真落实省政府下达的盐改11项任务。
问题：基层党建工作不扎实
整改：签订《党建工作目标责任书》，落实党建工作责任制，专题研究部署年度党建工作。开展整顿软弱涣散党组织专项工作，根据工作实际调整基层党支部设置，按要求完成基层党支部换届工作。规范开展组织生活会和民主评议党员活动。开展补缴党费工作，各党支部对本支部党员自2016年1月以来交纳党费情况进行核查，建立明细表并安排专人负责催缴，17人共计补缴党费6424.08元。
问题：选人用人问题突出
整改：加强选人用人制度建设，集团总部中心负责人和二级企业“一把手”已全部配齐。清理整顿违规选人用人、人事档案管理等方面问题;召开干部档案管理培训会议，部署人事档案专项审核工作。加强人才建设，在省国资委官网、海南人才在线网同时发布集团总部2019年度招聘公告;加大对现有人员培训和培养力度，形成人才培养长效机制。
