【医疗扶贫】“小绿本”为贫困户拔“病根”
白沙构筑医疗保障体系确保健康扶贫政策落地
来源：海南日报 时间：2017-7-18
□刘笑非 特约记者 王伟 通讯员 林呈
“儿子的腿伤慢慢见好，我心里这石头总算是放下了。”在白沙黎族自治县打安镇朝安村委会可情村，年近古稀的韦文希脸上终于露出了许久不见的笑容。
自去年大儿子韦望民出车祸摔断腿以来，因为家庭贫困未能及时治疗，韦望民的腿伤一直未能好转。家里唯一有劳动能力的人倒下了，韦文希一家的生活愈发捉襟见肘。
“多亏了县里的健康扶贫政策，今年春节前，儿子做手术花了5万多元，家里一分钱没出，腿伤好了，希望也有了！”韦文希向记者展示了一本绿色的健康扶贫联系手册。
建档立卡的“小红本”让生活无忧，这健康扶贫的“小绿本”则给健康生活多加了一重保护，不仅打通了白沙贫困户就医问诊的一条绿色通道，也筑起了一道防止因病返贫的绿色屏障。
以前不敢住院如今放心看病
“有人说，韦望民的病情，多亏了领导下乡调研，才能及时就医，跟进后续治疗，是个特例。”白沙卫计委主任陆志干笑道，与其说是特例，不如说是全县构筑健康扶贫医疗保障体系的一个缩影。
早在扶贫攻坚行动开展之初，白沙就将建档立卡贫困户的致贫情况摸透了，确定全县因病致贫的有682户2625人，将之全部纳入新农合参保，由财政全额代缴。
针对韦望民的伤势，白沙卫计委迅速启动了医疗保障流程，在伤势进一步恶化前，通过贫困户大病救治的绿色通道，迅速办理好了住院手续并确定了手术方案。
“起初，韦望民一家还担心新农合报销之后的治疗费用仍然难以承受，但县里的医疗保障专项资金以及民政救助很快就打消了他们的顾虑。”打安镇扶贫干部唐旭说，从手术到住院治疗，5.3万余元的费用由多方面全部解决，斩断了韦家因病返贫的“倒退路”。
除了各项救助，在韦望民住院期间，白沙还提供了20元一天的伙食补助。“以前啊，不管大病小病，都不敢往医院里走，就怕花钱，如今县里都解决了！”韦文希说，多亏政策好，看病也放心。
不仅是住院放心，白沙还针对全县建档立卡贫困户进行了门诊就诊补贴：在每天70元的标准下，除新农合报销的55%门诊花销外，剩余均由县财政兜底补贴。
据了解，白沙去年投入100万元医疗保障专项资金、249万元健康扶贫工作经费，用于建档立卡贫困户住院和门诊报销兜底补偿。截至今年6月份，在白沙全县建档立卡贫困户中，享受到住院医疗保障的有1374人次。同时开展的门诊报销兜底政策，让37508人次的贫困群众享受到了近乎“免费”的医疗服务。
3万贫困人口拥有“家庭医生”
“白沙的医疗水平总体来说还是落后的，特别是农村，贫困户往往很难获得优质的医疗条件。”陆志干坦言，为此，白沙出台了《白沙黎族自治县建档立卡农村贫困人口健康扶贫分类、分级救治工作实施方案》。
在此基础上，白沙还针对建档立卡贫困人口铺开了家庭医生签约服务，如今全县3.08万名贫困人口都有了专属的“家庭医生”服务。
今年以来，在白沙建档立卡贫困户的手上，除了精准扶贫的“小红本”外，多了一本绿色的健康扶贫联系手册。
“在‘小绿本’上，村、镇、县三级的医疗机构，都有相应的医生联系方式，不管是看病还是咨询，一个电话就能解决。”陆志干说，“小绿本”上将详细记录贫困户的每一次咨询和就诊，对具体情况进行动态监控、管理，以保障贫困户有病能及时就医。
同时，白沙还积极开展健康扶贫惠民行、乡村行等活动送医下乡，以每个行政村3万元的标准，在全县83个行政村铺开专家义诊和精神病筛查等工作，不仅送医下乡，还普及了疾病防治等知识。
“小红本”上记录着脱贫历程，“小绿本”上记载着康复过程。“日子是彻底变好了！”坐在树下看着新落成的平房，韦文希一脸舒畅的笑容。