国务院医改督查组现场督查评估我省县级公立医院综合改革试点情况

11月19日至21日，国务院医改督查组一行11人，在国家财政部王保安副部长带领下，对我省县级公立医院综合改革试点情况开展现场督查评估。

省委书记罗保铭在海口会见了王保安率领的国家督查组一行。

19日下午在省政府11楼常务会议室召开汇报会，陆俊华副省长向督查组汇报了我省县级公立医院综合改革试点情况。20日督查组深入保亭县人民医院、陵水县人民医院，通过听取汇报、现场检查、座谈交流、查阅资料、问卷调查等多种形式了解了海南在推进县级公立医院综合改革试点工作进展情况。21日国务院医改督查组在三亚向我省医改领导小组进行反馈，通报了有关情况，并提出整改建议。省卫生计生委韩英伟主任、杨俊副主任，省财政厅刘平治厅长、苗爱国巡视员等陪同现场督查评估。

　在现场督查评估反馈会上，王保安指出，海南按照国务院统一部署，扎扎实实地推进县级公立医院改革，取得了良好的成效。罗保铭书记对海南医改多次做出指示，陆俊华副省长亲自抓医改，带领有关部门深入调研，明确改革的措施，精心做好策划。省政府成立深化医药卫生体制改革领导小组，建立健全了工作机制。省、县市做了大量工作，有关部门密切配合，同心协力，稳步推进改革。同时采取走出去请进来的方式，积极主动学习借鉴其他省市公立医院典型经验。由省政府领导带队到浙江、福建调研取经，也邀请浙江、福建三明市有关从事改革的同志到这里传经送宝。尤其是在公立医院的改革方面，医院的法人治理结构，现代医院管理制度，围绕这些主题主线进行干部培训，为改革奠定了扎实的基础，这些对海南县级公立医院改革打下了良好的基础。近年来，海南不断加大投入，确保了县级公立医院改革有效推进。同时开展体制探索，大胆创新，比如保亭、文昌由国家级医疗机构托管医院；陵水县人民医院面向全国选聘县长；澄迈县探索医药分开，县人民医院不再设立药房；建立医疗服务第三方评价机制，比较科学，也比较客观，容易取得群众信任；建成了全国首个省级医保系统省级统筹，非常难得。

王保安还说，从保亭、陵水县级公立医院改革的经验来看，以取消药品加成作为主要操作方法取得的效果有限，建立联动机制是解决医改深层问题的关键。一是要“三医联动”，医疗、医保、医药协同推进；二是上下联动，县级公立医院要承上启下，在分级诊疗、资源下沉等方面发挥优势；三是左右联动，卫计、人事、社保、财政等部门要联动推进医改，形成合力；四是内外联动，通过推动社会办医，在有竞争的情况下推进县级公立医院改革，形成外层推进，效果会更好。五是区域联动，将试点的有效经验提炼出来，明确政策措施，要求在全省范围内同步推进。王保安表示，海南是全国最大的经济特区，中央赋予了海南省在经济领域的诸多特殊政策，推进医改有先天的优势。而且，海南地理位置相对独立，受周边省影响较小，在公立医院改革方面可以大胆突破，为全国医改创造经验，提供模版，做出贡献。

反馈会上，省政府张震华副秘书长作表态发言，他说，海南一定认真落实督查组的反馈意见，将召开专题会，认真整改，加强、引导、提高对改革的认识，把认识统一到十八届三中全会关于医改的精神上来，加强推进县级公立医院改革的紧迫感，力争2015年把县级公立医院改革在全省全面推开。张震华表示，整改结果将向省委、省政府及国务院医改领导小组汇报。

参加汇报会的人员有省政府陆俊华副省长、罗时祥副秘书长，省卫生计生委韩英伟主任、省财政厅刘平治厅长等省医改领导小组成员单位主要负责人共20多人。参加反馈会的人员有省政府张震华副秘书长，省医改领导小组成员单位领导和有关处室负责同志各1人；各市县政府分管领导卫生局长（医改办主任），各市县人民医院、中医院院长，农垦总局卫生局领导及海口、三亚、陵水、保亭市县医改领导小组成员单位负责人列席会议。共120多人。

19日，国务院医改督查组在省政府11楼常务会议室

听取省级领导汇报县级公立医院改革试点工作进展情况

20日，国务院医改督查组由国家财政部王保安副部长带队一行11人，

对保亭县人民医院现场督查评估

国务院医改督查组长王保安（国家财政部副部长）

在保亭县人民医院与病人亲切交谈

海南省卫生计生委韩英伟主任向国务院医改督查组长王保安

介绍保亭、陵水县级公立医院综合改革试点工作进展情况

21日，国务院医改督查组在三亚向省改革领导小组

反馈现场评估海南县级公立医院综合改革情况