我省为企业松绑为创业创新清障 行政审批等七大领域改革提速

　　省政府3日印发《海南省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(下称《方案》)，要求各级各部门统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，出台一批规范行政权力运行、提高行政审批效率的制度和措施，推出一批创新监管、改进服务的举措，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台。

　　《方案》要求进一步落实主体责任，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项改革措施落地生效，推动大众创业、万众创新，在更广范围、更深层次上激发市场活力，增强经济社会发展新动力。

　　《方案》要求，行政审批领域要继续清理行政审批事项。2015年下半年再完成一轮行政审批事项清理工作，进一步推动简政放权，最大限度释放市场活力;衔接好国务院取消下放审批事项。对国务院取消下放的行政审批事项，要做到及时衔接，无缝对接，确保落实到位;建立完善“权力清单、负面清单、责任清单”3张清单;全省推行“一张网”实行“阳光”审批。省级行政审批事项90%实现互联网审批;推行四级政务规范化服务，全省100%乡镇(街道)建成便民服务中心，50%村(居)委会建成便民服务站;推进中介机构和行业协会与行政机关脱钩。

　　投资审批领域要开展投资项目审批前置事项清理。进一步取消下放整合一批审批事项，研究提出我省投资项目审批清单，对投资项目审批实行清单管理;修订企业投资项目省级备案目录。继续执行《海南企业投资项目核准改革实施方案(试行)》，内资企业投资省管权限内的核准类项目一律改为备案管理;修订政府投资项目管理办法;修订投资项目并联审批实施细则;实施施工图联合图审;建设投资项目在线审批监管平台;探索同步取消下放审批事项模式。

　　此外，职业资格领域要在全省开展职业资格清理整顿工作;收费清理领域要严格规范收费基金项目管理;商事制度领域要推进营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度，实现“一照一码”;教科文卫体领域要推进教科文卫体领域审批瘦身。

　　《方案》同时要求各级各部门要深入推进监管方式创新，着力优化政府服务。加强事中事后监管，推进信息资源共享，推进市县综合执法，深化公共资源交易管理体制改革等。