坚持创新发展 培育增长新动力——专访省工信厅厅长韩勇

坚持创新发展 培育增长新动力
——专访省工信厅厅长韩勇

　　开栏的话 十八届五中全会是为全面建成小康社会谋篇布局，为迈向第一个百年奋斗目标凝心聚力的具有里程碑意义的重要会议，吹响了决战决胜全面小康的号角。按照省委的统一部署，全省干部群众迅速掀起学习贯彻落实五中全会精神热潮。继《学习贯彻十八届五中全会精神·专家解读》专栏后，本报今起推出《学习贯彻十八届五中全会精神·领导访谈》专栏，邀请各厅局领导结合海南实际，宣讲五中全会精神，推动全会精神深入群众、深入人心，引导全省人民全力以赴、脚踏实地，如期建成高质量小康社会。

　　■ 本报记者 梁振君

　　创新、协调、绿色、开放、共享——党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻这五大发展理念。

　　“五大发展理念是一个有机整体，相辅相成，共同发挥作用。新的发展理念，为新时期的发展勾勒了清晰路径，擘画了推动发展全局深刻变革的全新蓝图。”省工信厅厅长韩勇说：“在五大发展理念中，创新发展居于首位。全会分别从培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、构建发展新体制等方面提出了创新发展四大方向，意义重大，为海南破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，提供了重要思想和行动指南。”

　　 创新是引领海南绿色崛起的第一动力

　　党的十八届五中全会就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，对于海南继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

　　“到2020年全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴征程上的关键一步，‘十三五’时期正是实现这个奋斗目标的决胜阶段。”韩勇说，贯彻落实全会精神，当务之急是用全会精神统领海南“十三五”规划编制工作，全面对接中央《建议》，高质量地编制好海南“十三五”的规划纲要和专项规划。

　　从“创新是引领发展的第一动力”到“把创新摆到国家发展全局的核心位置”，创新的地位越来越重，创新的要求越来越高。

　　“地处改革开放前沿的海南，迫切需要尽快形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保在新常态下实现科学发展、绿色崛起。”韩勇认为，创新是实现中华民族伟大复兴动力源泉，也是引领海南绿色崛起的第一动力。

　　 构建发展新体制 创新服务方式

　　园区是海南工业经济的主战场。今年前三季度，全省15个重点产业园区企业实现规上工业总产值1064亿元，占全省规上工业总产值的78%。

　　“坚持创新发展，最紧迫的是破除体制机制障碍，最大限度解放和激发创新活力，要求我们抓住重点、协调推进。”韩勇说，较之沿海发达省份甚至一些中西部省份，海南产业园区总量规模小、产业层次低、承载能力差、品牌园区少、整体实力弱。究其原因，主要是体制不顺、机制不活、政策不优，以致带来管理不善、效益不好等问题。抓好园区建设，核心在于抓园区的项目建设。

　　今年11月11日，省政府常务会研究讨论《关于在省级园区实行飞地政策的实施意见》和美安科技新城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园3个园区试点最大限度简化行政审批改革的实施方案。

　　“在美安科技新城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园3个园区试点最大限度简化行政审批改革，开展‘六个试行’，力争实现试点园区审批提速80%的目标。”韩勇说，这些改革试点，将对推动我省工业、高新技术和信息产业园区管理产生积极影响。

　　今年11月2日，海南日报头版头条报道了立昇公司技术入股俄罗斯上亿美元项目，实现产品出口到技术出口的大跨越的消息。韩勇看到报道后，马上将立昇公司和中行海南分行负责人请到办公室，为银企合作牵线搭桥。

　　“立昇膜技术卖到俄罗斯，这是一件很了不起创新驱动是大势所趋的事情。”韩勇说，“这要求政府部门不仅要在体制机制上创新，在服务方式上也要积极主动创新，出实招创新招，为企业提供‘保姆式’服务。”

　　 培育发展新动力 构建产业新体系

　　当前海南面临着创新不足，产业规模小、结构不优，创新驱动型科技企业比重太小，高新技术企业不多等问题。诸多掣肘下，海南创新发展的着力点究竟在哪?

　　“简而言之，除却构建发展新体制，培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系是实现海南创新发展的另外三大方向。”韩勇说。

　　朝着实现创新发展的方向，海南改革创新的步伐不断提速，发展空间愈显宽广。

　　“在培育发展新动力方面，我们将借鉴创客空间、创新工场等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。”韩勇说：“在拓展产业发展空间、构建特色产业体系方面，我们将支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级;在拓展基础设施建设空间方面，我们将加快建设和完善陆海空立体交通网络建设;加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。”

　　海南是全国管辖海域面积最大的省份，发展海洋经济是我省拓展发展空间、培育新的经济增长极的战略选择。“海南将积极拓展蓝色经济空间。”韩勇表示。

　　拓展网络经济空间是实现海南创新发展的关键着力点。“今年6月，省政府出台《关于加快发展互联网产业的若干意见》，强调要把互联网产业作为‘十三五’新经济增长点中的重中之重，实现2020年产业规模超千亿元目标。”韩勇说。

　　这一系列实打实的举措，切中肯綮，必将极大地拓宽海南发展空间，为引领海南经济发展新常态、实现转型升级提供坚实支撑和强劲动力。(本报海口11月15日讯)