出租车 元旦起实施 海口市民望加大监管力度
交通运输部下发的《出租汽车经营服务管理规定》(以下简称《新规》)已于1月1日开始实施。1月4日，南海网记者从海南省交通厅运输处出租车指导办获悉，新规将作为海南各市县交管部门对违规行为处罚的新依据。此外，《新规》将与此前海口已经立法出台《海口市出租汽车客运管理条例》(以下简称“条例”)形成互补。
《新规》中，对市民比较关注的拒载、绕道、议价等出租车司机行为做了明确规定。如对乘客指定的目的地，必须选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶；未经乘客同意不得搭载其他乘客。
同时，发现乘客遗失财物，设法及时归还失主。无法找到失主的，及时上交出租汽车企业或者有关部门处理，不得私自留存；发现乘客遗留可疑危险物品的，立即报警。
《新规》还要求，出租车司机要语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带等。在遇到需要帮助的乘客时，如取放行李，老、幼、病、残、孕等乘客上下车时，司机要做好服务。
市民：期待《新规》实施职能部门加大监管力度
说到海口出租车乱象，可能不少市民都曾遇上过“拒载”、“远路偏地不打表”、“拼客”等经历，这也给当地出租车行业的声誉造成了极坏的影响。4日下午，记者在海口国贸大润发、明珠广场、东方广场等地随机采访了13位市民，大多对《新规》还不是太熟悉，但在记者告知相关内容后，都表示非常期待。
在海口国贸工作的王小姐表示，一旦到了下班时间，国贸地区非常难叫到出租车，哪怕就是有空车，一听到你到的地点或堵或偏远，就借口已有客预定马上开走。“我觉得很生气，如果你有客就直接走嘛，问了我地点又说不去，摆明就是不想载客。”
王小姐的朋友陈先生说，其实像王小姐遇到的这种情况，很多朋友都遇到过，特别是高峰时期，司机多数会在你上车前询问目的地，如果不满意则会以“要交班、不顺路”等理由拒载。
刚到海口工作不久的东北姑娘钟女士告诉记者，除了被拒载，她还被绕过好几次路。“我刚来海口的时候，一听我是外地口音，司机就问我目的地是不是XX地。我当时并不清楚海口的路，就告诉他应该是吧，结果停车后才发现地点不对，就这样被‘明目张胆’地给绕了路。”
对于《新规》的实施，不少市民坦言非常有必要，但有些市民对规定的贯彻执行和处罚力度表示不看好。海口市民梁先生说，海口其实一直禁止司机拒载，也对此有过整治行动，但是拒载现象依然猖獗。“新规的出台如果只是停留在文件层面则效果不大，还希望政府、交警等部门能够加大监管和处罚的力度。”
据悉，《新规》正式实施前，省交通厅运输处出租车指导办编制印发了1000份服务手册，要求各市县每位运政人员人手一份进行学习。并要求运政部门组织出租车企业召开会议，部署学习落实工作。
由于此前海口已经立法出台《条例》(该条例是依据海口实际形成的地方法规)，市交通港航综合执法支队表示，对于《条例》有明确规定的行为，在执法监管时仍继续按照该条例执行；而对于《条例》没有涉及到的行为，则依照《新规》执行。
如对于出租车拒载行为，《新规》提出的处罚标准是“50至200元”，而《条例》的处罚标准则是400至2000元，因此对于此类行为仍将按照400至2000元进行处罚。而《条例》没有涉及到的经营行为，比如说电召出租车的管理，由于此前海口还没有出台专门的管理规定，因此按照该《新规》进行管理。(符玲 蓝爽爽)
附《新规》具体处罚规定：
出租汽车驾驶员违反规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款：
(一)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；
(二)未经乘客同意搭载其他乘客的；
(三)不按照规定使用计价器、违规收费的；
(四)不按照规定出具相应车费票据的；
(五)不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；
(六)不按照规定使用出租汽车相关设备的；
(七)接受出租汽车电召任务后未履行约定的；
(八)不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。
另外，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款：
(一)在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的；
(二)转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的；
(三)驾驶预约出租汽车巡游揽客的。