刘赐贵：高标准高质量全面推进百镇千村建设
刘赐贵在全省推进百镇千村建设现场会上要求
高标准高质量全面推进百镇千村建设
打造自由贸易试验区和中国特色自由贸易港靓丽名片
沈晓明主持会议 毛万春李军出席
12月10日，省委召开全省推进百镇千村建设现场会，深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，总结经验、梳理问题，进一步统一思想、强化措施，对全省百镇千村建设进行再部署、再推进。省委书记、省人大常委会主任刘赐贵出席会议并讲话，要求切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，把中央的决策和省委的部署不折不扣贯彻落实好，高标准、高质量全面推进百镇千村建设，打造自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的靓丽名片。
省委副书记、省长沈晓明主持会议，省政协主席毛万春、省委副书记李军出席会议。
上午，与会代表实地参观了海口石山互联网农业小镇运营中心、旅游服务中心，石斛基地，美富村，美社村等。在下午的会议上，与会代表观看了全省推进百镇千村建设成果宣传片，全省19个市县和洋浦经济开发区主要负责人作了表态发言。
会议确定百镇千村建设的总体目标是：到2020年，基本建成100个特色产业小镇和1000个美丽乡村，同时启动下一批百镇千村建设；到2025年，实现特色产业小镇和美丽乡村全覆盖，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。
刘赐贵在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡融合发展，习总书记对海南有关工作多次作出重要指示批示，并在“4·13”重要讲话中提出明确要求，这些都为我省百镇千村建设指明了方向、提供了遵循。我们要深刻认识新形势下全面推进百镇千村建设的重大意义，认真分析解决当前工作中存在的突出问题，高标准、高质量全面推进百镇千村建设。
刘赐贵要求重点做好六个方面的工作。一是坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。给钱给物，不如建个好支部。要认真学习浙江余村、贵州塘约村和海口施茶村、三亚中廖村、保亭什栋村等先进经验。各市县党委要履行抓基层党组织建设的主体责任，把政治建设摆在首位，强化基层党组织职能和基层干部教育培训，推动全面从严治党向基层延伸。二是坚持立足资源禀赋和市场需求，培育壮大特色产业。在产业选择上，要坚持因地制宜和市场导向，大力发展差异化、易发展、可持续的特色产业。在产业规模和品牌上，要推动资源整合和产业融合，合力做大规模、做优品牌。在产业发展上，要充分发挥好龙头企业、专业合作社和专业大户的辐射带动作用，提高产业组织化、规模化、科技化水平。三是坚持城乡统筹，进一步完善“五网”基础设施，着力打通“最后一公里”，确保“五网”到村入户、连通田间地头。四是坚持规划引领和环境整治，打造宜居宜业宜游宜养的人居环境。要在“多规合一”指导下优化村镇建设规划，不搞大拆大建、严厉打击违建，留住当地特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，深入推进生态环境六大专项整治，使美丽乡村真正成为吸引旅游消费、增加村民收入的聚宝盆。五是坚持改革创新，不断激发百镇千村建设活力。要创新用地、投入和开发的机制，以最好的资源吸引最好的投资者，真正把发展地方特色产业、维护当地群众利益、能带动百姓增收的企业引进来。六是坚持开展文明大行动，培育文明风尚。要大力宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想，把培育和践行社会主义核心价值观作为文明村镇的灵魂，大力推进移风易俗，注重保护开发村镇特色文化，彻底扫除乡村黑恶势力及其背后“保护伞”。
刘赐贵强调，全省各级各有关部门要把百镇千村建设摆在更加突出的位置，强化统筹协调，强化责任落实，强化人才支撑，强化舆论引导，一任接一任久久为功抓下去。
沈晓明就贯彻落实会议精神提出具体要求。省委常委、常务副省长毛超峰，副省长王路分别就推进特色产业小镇、美丽乡村建设工作作了具体部署。
省领导张琦、胡光辉、蓝佛安、童道驰、肖杰、彭金辉、许俊、何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平、刘平治、苻彩香、陈凤超、路志强、马勇霞、李国梁、史贻云、王勇、吴岩峻、侯茂丰出席会议。 （记者 彭青林 孙慧）
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打造宜居宜业宜游宜养的人居环境
百镇千村建设探索可持续发展之路
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2016年，省政府工作报告提出实施“美丽海南百千工程”，重点打造100个特色产业小镇，建设1000个宜业、宜居、宜游的美丽乡村。3年来，省委、省政府坚定不移地推进美丽海南百镇千村建设，不断完善工作机制、落实工作措施、统筹协调推进，取得了重要阶段性成果。力争到2025年，实现特色产业小镇和美丽乡村全覆盖，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。
截至今年10月底，100个特色产业小镇全部开工建设，基本建成566个美丽乡村，涌现出一批产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、发展势头向好的特色产业小镇和美丽乡村。
全省基本建成美丽乡村566个
2016年以来，我省各市县、各部门按照省委、省政府“美丽海南百千工程”的总体部署和“三年成型、五年成势”“宜居、宜业、宜游”的建设目标，通过问题导向、规划引导、统筹推进、多点示范，有序推进美丽乡村建设，取得阶段性成效。
在顶层设计和整体布局上，我省将美丽乡村建设与脱贫攻坚、全域旅游、生态环境整治、产业发展、基础设施建设、风貌管控等结合， 点、线、面统筹推进。
目前，我省农村的“五网”基础设施逐步完善，农村公路六大工程建成9326公里，农村电网投资77亿元，线路长度14590公里，自然村“村村通电”，农村自来水率达到85%，农村沼气用户31.62万户，光纤宽带网络覆盖率基本达到100%，4G信号全覆盖。
在美丽乡村建设中，我省加强了村庄环境综合整治，创建省级卫生村272个，建立“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾治理模式，村庄垃圾收集点1.25万个，覆盖100%行政村和95%以上的自然村。开展村庄风貌管控，从2017年起，农房报建工作全省推开，对农村地区的村庄规划、建筑风格、建筑高度等都有了新的标准和要求。
在乡村产业培育上，我省实施质量兴农、绿色兴农、科技兴农等行动，打造了海南咖啡、桥头地瓜等10个农产品省级区域公用品牌，建成69家省级现代农业产业园，每年向全国供应绿色优质农产品1000万吨，特色高效农业产值占农业总产值比重75.8%，乡村旅游接待游客突破了1000万人次。
目前，全省基本建成566个美丽乡村，其中星级乡村384个，首批“共享农庄”61家，47个村庄列入中国传统村落保护名录，全国休闲农业和乡村旅游示范县3个，示范点12个，中国乡村旅游模范村35个，椰级乡村旅游点59个，14个村寨获评“中国少数民族特色村寨”，创建文明生态村18598个。
100个特色产业小镇全部启动建设
百镇千村建设是我省实施乡村振兴战略的重要抓手，也是城乡融合的重要载体。2016年，我省在全省规划了100个特色产业小镇。3年来进行积极探索和实践，取得一定成效。目前，全省规划的100个特色产业小镇已经全部启动建设。石山互联网农业小镇、文昌会文佛珠小镇、琼海博鳌小镇等13个有特色产业支撑的小镇已经基本建成。
从目前情况看，特色产业小镇的产业培育初显成效，尤其是在农业和旅游业领域，有了一批享誉省内外的特色品牌。特色小镇的建设中，也探索出新的运营模式，如陵水润达扶贫农业公司通过“政府+企业+农户”的运营模式，提高贫困群众的产业参与度和受益度，三亚兰花风情小镇发挥“旅游+”的带动效益和“+旅游+”的提升效益，实现产业融合发展，形成新的增长点。
近几年，特色产业小镇的基础设施建设也在加快，截至今年10月，100个特色产业小镇的基础设施建设累计完成了275.9亿元，有39个镇完成了立面改造，23个镇正在建设中，大部分小镇都建成了一体化环卫保洁体系，能够及时处理日常生活垃圾，污水处理设施也在逐步完善中。
公共服务水平和人居环境都大有提升，2016年到2018年，全省新建、改扩建乡镇卫生院65个、村卫生室123个，新建、改扩建民办幼儿园196所。利用中央级、省级基金3.53亿元用于购置各类设施设备。2017年，400个行政村文体活动室全部完工，323个贫困村实现地面数字电视覆盖。乐东黎族自治县县政府和华东师范大学第二附属中学合作的黄流中学， 澄迈桥头镇的职业农民培训等，在相关领域都取得了一定成效。
继续深入推进百镇千村建设
按照百镇千村建设目标， 到2020年，我省要建成1000个生态宜居的美丽乡村，打造100个热带特色高效农业、旅游、互联网、渔业、黎族苗族文化、物流、工商贸易等类型的特色产业小镇。
在美丽乡村建设上，我省将落实好“三个三”，村庄内悬挂公示村庄规划图、风貌管控图和建筑设计图三张图，依据三张图抓好农村的规划和管控；做好垃圾、污水、厕所治理三件事，杜绝脏乱差；抓好村庄特色风貌管控和电商业、民宿业发展三个重点工作，确保不新增违法用地和建筑，管控好农村风貌。
在特色产业小镇建设上，我省将总结问题和经验，对特色产业小镇的建设考核进行改革创新。今后，特色小镇的创建取消一次性命名制，对我省100个特色产业小镇实施分级管理，分为省级创建小镇、省级培育小镇、市县级重点小镇三个等级。
同时，把每年的评估考核结果作为特色产业小镇动态调整的依据，对不符合市县总体规划，至今还未启动建设的，无实质性产业，趋向房地产化等各项条件不成熟的特色小镇要淘汰降级。（记者 孙慧 彭青林）
全省推进百镇千村建设现场会的代表考察海口石山镇
特色小镇为啥特？石斛“嫁接”互联网
12月10日，参加全省推进百镇千村建设现场会的代表在海口市秀英区石山镇施茶火山石斛园参观学习。海南日报记者 苏晓杰 摄
在冬日的绵绵细雨中，鼓槌石斛花开得淡雅素净。沿着青石板路步行，薄雾笼罩下的琼北乡村别有一番景致。
12月10日上午，参加全省推进百镇千村建设现场会的代表，奔赴海口市秀英区石山镇施茶村石斛种植基地、石山互联网农业小镇运营中心、美富村，实地考察了解当地依托特色产业，打造有生命力的美丽乡村背后的故事。
步行进施茶村火山石斛园，三角梅如火怒放、玉叶金花幽香浮动。代表们一边参观，一边听施茶村党支部书记、村委会主任洪义乾介绍园区石斛规模化种植、智能喷灌系统、水肥一体化系统运行情况。
“从20年前的人均年收入1000元，到现在人均年收入过万元，施茶村的转变关键在于把组织优势转化成发展优势，找准了让农民发家致富的特色产业。”洪义乾说，2013年，施茶村“两委”班子组织考察石斛种植，发现这种能在石头上生长，且经济附加值高的作物非常适合缺水缺土的施茶村。回村后，干部们带头整出了200亩种植基地，成立了施茶石斛种植专业合作社。随后，村民以土地租金入股，公司出资金、种苗、技术等，共投入1500万元建成占地800多亩的施茶村石斛基地，有效解决120多名村民就业，因地制宜探索出了“企业+合作社+农户”的致富路。
施茶村的发展路径更是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。洪义乾介绍，由于石斛生长喜阴喜湿，村民们不仅不砍一棵树，还在石斛园里种植了很多名贵树木，包括2000多棵花梨树、1000多棵沉香树、400多棵重阳木。“接下来，我们计划把石斛园打造成‘百花园’，种植同时具有经济价值、药用价值、观赏价值的植物。”洪义乾说。
2015年，全省首个互联网农业小镇在石山镇启动，为施茶村带来了新的发展机遇。在石山互联网农业小镇运营中心，讲解员带领考察团参观了石山镇大数据中心、农业物联网平台、海岛生活购物平台等。当大家看到所有的线上线下订单都能在大数据中心上实时呈现，民宿、雍羊、黑豆可以在线订购，石斛育苗基地、雍羊基地的画面能够同步传输时，不禁感慨，“在这里，互联网已经从一种技术演变为一种生活方式。”
文昌市市长王晓桥说，他一直非常关注石山互联网农业小镇以及施茶村的发展。“施茶村位于羊山地区，发展传统种植业非常困难。在施茶村党支部的带领下，当地依托互联网改变农村生态环境和农业生产经营方式，找到了适合他们发展的特色产业。”王晓桥认为，推进百镇千村建设，不是简单的照搬模仿，关键要找准各地的优势和特色。“在文昌，我们正充分发挥航天资源优势，打造特色产业小镇和具有旅游接待能力的美丽乡村。”
“在推进百镇千村建设的过程中，我们发现土地等资源分散成了制约因素。我们要学习施茶村的经验，让基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，把农民凝聚起来，发展合作社，不断形成规模化效益。”定安县发改委副主任姚明燕说。
“家庭和睦，遵纪守法”“有爱才有家，有德才有福”……代表们还走进石山镇施茶村美富村民小组。绿树掩映的古朴农家庭院，一块块挂在家门前的家训牌成了村中一道独特的风景。良好家风的润泽让这个火山古村民风淳朴，邻里守望相助。
“很受启发、很受教育。”东方市委书记铁刚说，施茶村立足自身资源和文化优势，把乡村做美丽了，让产业立起来了，并且通过互联网打通市场，扩大了对外影响力。此外，还通过村规民约、家风家训引导提升村民的文明素质，实现了又富又美、文明和谐，提升了乡村建设的软实力。（记者 计思佳 孙慧）
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