海南省林业厅关于组织做好灾后重建和恢复生产工作的指导意见
海南省林业厅
关于组织做好灾后重建和恢复生产工作的指导意见
各市县林业局、（农委、农林局），厅机关各处室，直属各单位：
今年第9号超强台风“威马逊”于7月18日下午15时30分在我省文昌市翁田镇登陆，全省大部分地区遭受超强台风、强降雨袭击。这次超强台风给全省林业造成严重损失。为进一步抓好全省林业系统灾后重建和恢复生产工作，最大限度减少损失，现提出如下指导意见：
一、指导思想
坚持以学习开展党的群众路线教育实践活动为载体，充分调动各方面力量，切实深入群众，深入抢险救灾一线，准确把握灾情，妥善安置受灾群众，迅速掀起灾后重建和恢复生产高潮，最大限度降低灾害损失，最大限度保障和改善民生，为实现全年绿化宝岛大行动目标任务打下坚实基础。
二、主要任务
坚持把灾后重建和恢复生产作为当前最重要、最紧迫的任务，紧急动员，迅速行动，科学谋划，统筹兼顾，因地制宜，分类指导，切实采取有效措施，尽快将林区林场群众生产生活恢复到灾前水平，掀起绿化宝岛大行动新高潮，努力把灾害影响降到最低程度。
三、工作重点
（一）尽快恢复生产。要加快做好倒伏林木的扶正工作，积极做好因灾损毁林木的补植补造和花卉恢复生产工作。对新造的未成林造林地，及时进行抚育管理，扶正培土，促进快速成林。强化要素保障，加强造林绿化苗木培育和供应，确保供应及时、保障有力。抓住雨季开展绿化宝岛大行动植树造林，确保完成全年造林任务。
（二）全力抢修受损基础设施。要迅速组织力量，全力做好受损基础设施抢修工作，为灾后重建和恢复生产创造条件。加快被水冲毁道路、桥梁的修复工作，抓紧修复苗圃基础设施，抓紧与相关部门协调，以最快的速度、最短的时间恢复生产生活用电用水供应和修复通信设施。
（三）妥善安置受灾群众生活。全面保障受灾群众基本生活，积极调运基本救灾物质，切实做好灾后受灾群众生活安置，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时医治，切实帮助受灾群众解决实际困难。维护林区治安，防止哄抬物价，确保林木和财产安全。
（四）切实做好卫生防疫工作。要大力开展爱国卫生运动，组织群众搞好灾后环境卫生，对洪水淹泡地区进行卫生防疫消毒，加大对水源地、水井、畜禽养殖点、灾民安置点等重大部位的消毒，确保不留死角，确保大灾之后无大疫。
四、工作要求
各级林业部门、省林业厅机关各处室及直属各单位要按照职责分工，各司其职，加强协作配合，确保灾后重建和恢复生产各项工作落到实处。
（一）强化工作责任。灾后重建和恢复生产工作是当前最紧迫、最重要的任务。各级领导干部要率先垂范、靠前指挥，深入一线解决实际问题，切实做到救灾力度不减、恢复生产措施不松。各单位要及时成立灾后重建和恢复生产工作领导小组，结合本地受灾实际，制定工作方案，明确责任分工，强化工作落实，千方百计抓好造林绿化，把强台风和强降雨造成的损失尽可能补回来。
（二）多方筹措资金。加快现有造林资金安排拨付，抓紧跟踪今年部门预算安排的绿化宝岛建设第一批分配资金尽快下拨到项目实施单位，申请立刻安排第二批资金，并在安排第二批资金时，向重灾区倾斜。尽快完成防护林工程资金分配，将今年下半年到位的森林抚育、林木良种、造林补贴等中央资金优先安排给受灾的市县及林业单位。指导天保工程、森林生态效益补偿基金实施单位，将今年暂缓实施的年度预算内容调整用于项目区域内林木恢复、站点修缮等抢险救灾。加强与省财政厅联系，联合向财政部、国家林业局汇报风灾损失情况，申请生产自救补助资金，帮助群众重建家园。
（三）加强技术服务。立即组织有关专家和技术人员，组成灾后造林恢复技术小组，深入基层山头地块，调查研究台风灾害情况，制定灾后重建技术措施，指导群众生产自救。
（四）维护社会稳定。各级森林公安要维护林区安全稳定。采取多种形式，广泛深入宣传林业法律法规政策，组织森林公安干警、护林员加强巡山护林，防止借机哄抢、盗伐林木和侵占国有林地事件发生。要加强办公场所、职工居住区的安全防范，确保国家财产和职工群众财产安全。
（五）加强监督检查。要认真贯彻省委、省政府工作部署和厅党组的安排要求，严格遵守工作纪律和廉政纪律，认真做好灾情调查核实和上报工作，加强对重建项目资金和物资的监管，深入基层，同甘共苦，对救灾不力、隐瞒不报、措施不当、临阵脱逃、机关作风懒散的，组织纪检部门要严肃追究责任。
海南省林业厅
2014年7月23日
（此件主动公开）