海南省总工会关于印发《海南工会系统信息化建设五年发展规划（2014-2018）》的通知
各市、县总工会，省产业、系统工会，省直属基层工会，省总各部室、各直属单位:
现将《海南工会系统信息化建设五年发展规划（2014-2018）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
海南省总工会
2015年2月27日
附：
海南工会系统信息化建设五年发展规划（2014-2018）
为贯彻落实《中华全国总工会关于印发<全国工会系统信息化发展规划(2014—2018年)>的通知》（总工发[2014]7号）和省委关于党政信息化建设的方针、政策及有关文件精神，结合海南工会工作实际，特制定本规划。
指导思想
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委及全总有关会议精神，贯彻落实海南工会六大会议精神，紧紧围绕全省工作大局与工会工作全局，按照全总和省委信息化工作部署，以改进工作方式、改革管理和服务手段，提高工会工作水平为出发点，结合海南实际，积极推进工会系统信息化建设，逐步实现工会工作管理规范化、服务网络化、手段现代化。
二、总体目标
今后五年全省工会系统信息化建设的总体目标是：按照业务规范和统一标准，基本健全信息化管理体制和工作体制，稳步推进全省工会系统电子政务内网和外网建设，初步形成一个包括全省工会系统网站体系、网上工作平台、业务应用系统、综合服务系统及信息资源、安全保密等集管理与服务功能为一体的工会工作信息化体系。
三、组织领导
省总工会成立信息化工作领导小组，组成人员如下：
组 长：陈菁
副组长：揭晓强、郑有基
成 员：高光辉、林举兴、郑雄、陈皓、韩志光、
张红伟、黎何兴
领导小组下设办公室，成员如下：
主 任：揭晓强
副主任：高光辉、韩志光
四、主要任务
建设全省工会系统电子政务内网
依托国家电子政务内网，建设全省工会系统电子政务内网，实现工会系统涉密信息传输和资源共享。按照党委系统电子政务内网建设要求，省总机关接入省党政信息中心网络结点，各级工会根据实际情况接入同级党委电子政务内网。工会系统电子政务内网与国家电子政务外网、互联网严格实行物理隔离。
全省工会系统电子政务内网的主要功能和作用是，围绕省委和全总决策指挥、统筹协调等工作，有效服务领导决策和日常工作运转。可运行内部信息报送、督促检查、公文办理、会议服务、应急指挥等涉密应用系统，形成全省工会系统电子政务内网平台。
各级工会在省总指导下具体负责本级与同级党委电子政务内网的连接工作。2015年完成省总与省党政信息中心网络连接工作；各级工会根据党委电子政务内网要求同步建设，力争2018年完成连接工作。探索开发建设和推广使用工会涉密应用系统。
建设全省工会系统电子政务外网
依托国家电子政务外网，建设完善全省工会系统电子政务外网，实现工会系统非涉密工作信息的共享与交流。工会系统电子政务外网与互联网逻辑隔离。
全省工会系统电子政务外网的主要功能和作用是，围绕省委和全总工作全局，通过信息技术的广泛应用，提高工会业务工作的效率和质量。可运行公文流转、信息收集、舆情监测、职工信访、干部管理、统计调查、组织建设、会员管理、职工帮扶、集体合同、工资协商、民主管理、劳动保护、劳模管理、技能培训、技术创新、劳动竞赛、法律服务、资产管理等非涉密应用系统，形成全省工会电子政务外网平台。
各级工会在省总指导下具体负责本级与同级国家电子政务外网的连接工作。2014年完成省总与省党政信息中心网络连接和平台推广使用工作；2015年完成现有业务应用系统向政务外网迁移工作；2016年实现各市（县）、产业（系统）、省总各直属基层工会网络连接工作；2018年基本实现全省工会业务应用系统在政务外网运行。稳步推进工会非涉密应用系统开发建设和有效利用。
建设全省工会系统网络宣传体系
依托互联网，建设集各级工会门户网站、业务工作网站、新型网络媒体于一体的全省工会系统网络宣传体系，综合发挥信息发布、政策宣传、舆论引导、在线服务的功能和作用，推进工会信息公开，服务广大职工群众，加强工会工作宣传，扩大工会社会影响。
加强工会系统门户网站建设。以海南省总工会门户网站为主体，推动各市（县）、产业（系统）工会普遍建立门户网站，加强管理，统一标识，规范网站栏目和内容，树立海南工会整体形象。
加强工会系统新型网络媒体建设。大力推动移动应用和微博、微信等新网络技术在工会工作领域的应用，着力打造一个全省广大职工了解工会动态、获取新闻资讯、参与交流互动的重要平台，进一步拉近工会组织与职工群众的距离，有效提升工会工作的透明度和影响力。
推广工会业务工作网站建设。围绕工会专项业务管理和创新需要,加强相关法规政策宣传,强化业务指导,加大工作交流,扩大网上服务,提升业务支撑能力。
2015年制定并发布 《全省工会系统网站建设管理指导意见》，;2016年基本完成市（县）、产业（系统）工会门户网站规范化建设；2018年建成集门户网站、业务工作网站、移动应用媒体、微博、微信于一体的全省工会系统网络媒体运行监测管理系统。
(四)深化工会信息资源开发利用
依托全总工会系统基础数据库和大海·惠工卡会员管理系统，建设工会组织和工会会员等工会基础数据库，建设完善工会资产、工会经费、劳模管理、职工帮扶等工会业务数据库。2014年—2016年配合全总开展基础数据库和业务数据库建设调研和试点工作；2018年建设完善省总本级基础数据库和业务数据库。
(五)构建工会信息化标准规范体系
按照国家电子政务建设和全总工会系统信息化技术规范标准的要求，制定全省工会系统信息化建设管理、应用管理、安全保密管理等方面的规章制度，探索建立信息化标准工作长效机制，不断提高工会信息化工作的科学化、制度化、规范化水平。
2015年启动全省工会系统信息化基础标准制定工作；2016年发布《全省工会信息化建设标准化管理办法》。
(六)建立健全工会信息安全保障体系
按照涉密信息系统分级保护、非涉密信息系统等级保护的有关标准和要求，建设完善工会系统信息安全保障体系。加强网络安全保障基础设施建设，定期进行信息系统安全评估，提升应急处置能力，提高安全防护水平，确保重要数据和系统安全。
2015年省总本级业务系统通过信息安全等级保护测评；2016年制定并发布全省工会系统信息安全工作指导性意见，推动各市、县总工会开展信息安全等级保护工作，形成信息安全保障长效机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导
全省各级工会要高度重视信息化建设工作，切实加强组织领导。省总信息化工作领导小组统一规划和指导全省工会系统信息化工作，领导小组办公室具体负责全省工会系统信息化工作的组织、协调。各级工会根据实际情况，设立本级信息化工作领导小组统筹协调信息化工作。
健全工作机制
进一步建立和规范信息化工作管理机构，赋予其相应的行政管理职能，进一步完善各级工会信息化工作内部协调机制，信息化工作部门与业务部门密切配合，齐抓共管，促进本级工会信息化工作良性发展。
强化队伍建设
加强工会系统信息化工作队伍建设，配备与业务发展相适应的力量。重视人才培养，建立和完善培训制度，按照分级负责的原则，定期对信息化技术人员进行集中培训，不断提高工会系统信息化建设、管理和应用水平。
落实保障经费
各级工会要加大信息化建设投入，将工会信息化专项经费纳入本级工会经费预算，统筹安排信息化经费使用，保证系统建设和运行维护资金。加强资金使用管理和监督，提高资金使用效率。
