海南省卫生和计划生育委员会关于做好综合医院精神科（心理）门诊设置有关工作的通知

          琼卫疾控〔2016〕20号

各市、县、自治县卫生局，洋浦卫生计生局，省安宁医院，省平山医院：

为贯彻落实省政府《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》（琼府办〔2015〕174号）精神，完善全省精神卫生服务体系，切实推动综合医院精神科门诊建设工作，提高综合医院精神障碍预防、诊断、治疗能力，根据国家卫计委办公厅《关于做好综合医院精神科门诊设置有关工作的通知》（卫办医政发〔2013〕36号）要求，结合我省实际，现就做好综合医院精神科（心理）门诊设置有关工作通知如下：

一、设置原则

        （一）统筹规划，协调配合。充分考虑辖区内现有精神卫生服务资源和健康服务需求，结合实际情况，按照轻重缓急、填平补齐的原则，统筹规划，整合资源，合理布局综合性医疗机构精神科门诊建设。

        （二）严格标准，依法规范。按照原卫生部《关于印发〈医疗机构临床心理科门诊基本标准（试行）〉的通知》（卫医政发〔2011〕22号）要求，我省制定了二级及以上综合医院精神科（心理）门诊基本标准(琼卫疾控〔2016〕18号)，各综合医院应依法规范设置。

        二、建设目标

到2018年底，全省每个市县至少建成1个综合医院精神科或心理咨询/治疗门诊，补充和完善我省的精神障碍医疗服务体系，提高我省精神防治工作水平。

        三、主要任务

        （一）全省18个市县要确保每个市县辖区内至少有一家综合医院设置独立精神科（心理）门诊。原则上精神科门诊要设在市县人民医院，情况特殊的，如五指山市，要在省第二人民医院进行设置。

        （二）加强业务技能培训，提高精神科（心理）门诊医务人员诊疗服务能力。各综合医院要合理安排人员参加精神卫生相关专业业务培训，不断提升其对常见精神障碍的早期识别、会诊联络、转诊诊疗能力。

        （三）建立健全综合医院与辖区精神卫生防治机构间协调联动、分工合作机制。综合医院精神科（心理）门诊应履行以下职责：

1、提高医务人员识别、诊断精神障碍的能力，及时为疑似严重精神障碍患者提供就医指导或转诊服务；

2、与精神专科医院建立双向转诊和会诊制度；协助辖区精神卫生防治机构指导基层医疗机构正确识别疑似严重精神障碍患者，及时转诊及随访；

3、落实严重精神障碍患者报病管理制度。按辖区管理原则，及时网络直报严重精神障碍患者；

4、健全落实精神卫生信息管理制度，依法保护患者隐私；

5、接受省、市县精神卫生防治机构的指导。

四、保障措施

        （一）加强组织领导。

各市县卫生局要切实加强综合医院精神科门诊建设的工作领导，明确目标任务和完成时限，责任到单位和个人，同时将该项工作纳入医院领导班子年度目标考核指标范畴，确保行动目标如期实现。各级综合医院要提高认识，统一思想，把精神科门诊建设作为为民办实事项目重点推进，要在人力、物力、财力方面给予保障。

        （二）加强经费保障。

各市县卫生局要积极争取财政支持，加强综合医院精神科能力建设。要统筹中央、省财政精神卫生防治专项经费，对综合医院精神科（心理）门诊完成的工作任务，要给予适当补助。

        （三）加强政策支持。

各市县对通过转岗培训考核合格后从事精神科（心理）门诊诊疗工作的医务人员，要在职称晋升、工资待遇方面给予照顾。各市县卫生局要根据《国家卫生计生委办公厅关于精神科从业医师执业注册有关事项的通知》（国卫办医函〔2014〕605号）要求，为其增加注册精神卫生专业执业范围，但增加后执业范围应当不超过同一类别三个专业。各综合医院要探索建立精神科岗位激励机制，其工作绩效或奖金不得低于医院平均水平，以稳定精神科人才队伍。同时，各市县卫生局要积极协调社保部门，将综合医院精神科（心理）门诊纳入社保定点报销机构范围。

（四）加强监督检查。

各市县卫生局要严格按照时限要求加强督促检查，推动本行动方案的有效实施。省卫生计生委将定期开展专项督导工作，对于无故拖延，工作落实不力的单位和个人，将严格追究行政责任，并全省通报批评。

                                                                    海南省卫生和计划生育委员会

                                                                                2016年6月7日

（此件主动公开）