河南省公安厅出台执法过错责任追究实施细则
13.08.2016 19:37
本文来源: 公安局
中国警察网讯 记者夏吉春报道：日前，河南省公安厅出台《河南省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》，明确规定，“民警因故意或者重大过失造成错案，不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，将会被终身追究执法过错责任”。
据介绍，细则分为总则、执法过错责任的认定、对执法过错责任人的处理、执法过错责任追究的程序、附则等五章共40条，对执法过错责任人员，将根据其违法事实、情节、后果和责任程度分别追究刑事责任、行政纪律责任或者作出其他处理；并将处理情况记入档案，作为其考核、定级、晋职、晋升、表彰的重要参考。
不受责任人单位或退休影响
执法过错，是指公安机关人民警察在执法办案中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序、作出违法处理决定等执法错误。今年1月，公安部发布了《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，要求进一步完善执法责任制，明确执法过错的认定标准和责任划分，区分不同情况追究责任，落实冤假错案终身追究机制，切实维护人民的合法权益。
省公安厅相关负责人介绍，根据细则，因故意或者重大过失造成错案，不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究执法过错责任。错案责任人已调至其他公安机关或者其他单位的，其所在单位进行通报，并提出处理建议；错案责任人在被作出追责决定前，已被开除、辞退且无相关单位的，追责决定中将明确其应当承担的责任。
刑讯逼供造成执法过错从重追责
按照细则，以下5种情形将被从重追责：因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、伪造证据、通风报信、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；阻碍追究执法过错责任的；对检举、控告、申诉人打击报复的；多次发生执法过错的；情节恶劣、后果严重的。4种情形可从轻、减轻或免予追责：由于轻微过失造成执法过错的；主动承认错误，并及时纠正的；执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；情节轻微、尚未造成严重后果的。
执法监督委员会负责追责
省公安厅法制总队相关负责人表示，各级公安机关执法监督委员会办公室作为认定执法过错的部门，负责受理、检查、认定执法过错案件。执法监督委员会由同级公安机关的负责人和政工、纪检监察、法制部门负责人及有关部门负责人组成。此外，公安机关纪检监察、督察、审计、法制以及执法办案等部门，也将参与监督。
问：民警办错案，终身被追责，会不会挫伤民警的办案积极性，导致民警“不办案、少办案”？
答：细则中还有7种情形不予追究执法过错责任：因法律法规、司法解释发生变化，改变案件定性、处理的；因法律规定不明确、有关司法解释不一致，致使案件定性、处理存在争议的；因不能预见或者无法抗拒的原因致使执法过错发生的；对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的；因出现新证据而改变原结论的；原结论依据的法律文书被撤销或者变更的；因执法相对人的过错致使执法过错发生的。
我们细化了执法过错认定标准，对于在不影响案件处理结果的正确性及效力的事实表述、法条引用、文书制作等方面存在执法瑕疵，不属于执法过错，而是纳入执法质量考评进行监督并予以纠正，目的就是鼓励民警多办案、办好案。
本文来源: 公安局
13.08.2016 19:37