海南公办学前教育资源短缺 全省尚有659所"黑园"

　　昨日，在省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议上，副省长王路作了海南省人民政府关于学前教育工作开展情况的报告。他表示，近几年来，省政府高度重视学前教育工作，以实施学前三年行动计划为抓手，建立起“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制格局，整体提升了保教质量和办学水平。

　　 全省公办幼儿园仅占 13.8%

　　据介绍，早在2011年，省政府就颁发了《海南省学前教育改革和发展三年行动计划》，计划中明确了我省学前教育发展的一系列举措，提出了到2013年“全省75%以上的乡镇建有公办乡镇中心幼儿园，学前一年教育毛入园率达到80%以上，学前三年毛入园率达到55%以上”的目标。

　　商报记者在报告中看到，2013年全省共有幼儿园1596所，在园幼儿29.88万人，其中公办幼儿园221所，民办幼儿园1425所，2013年学前三年入园率达到69.97%，比2010年的47.8%提高了22个百分比，较大幅度高于我省三年行动计划既定规划的三年毛入园率50%的目标。

　　在三年计划的实施中，海南省政府采取了一系列措施加快学前教育的发展：将公办乡镇幼儿园建设工程列为“十二五”时期八大教育工程之一，通过利用农村闲置校舍改建和农村小学增设附属幼儿园的方式新增了4.5万个幼儿学位。实施学前教育将补和资助制度鼓励企事业单位及集体办幼儿园，同时启动实施幼儿园对口帮扶工作，发挥优质学前教育资源的辐射带动作用，推动全省学前教育均衡发展。虽然省政府采取各种措施加快发展学前教育，但仍然无法满足学前教育的需求，据了解，全省公办幼儿园仅占我省幼儿园总数的13.8%，在公办幼儿园就读的幼儿仅占全部在园幼儿的21%，教育资源的短缺和学前教育市场需求旺盛，造成一些办园条件差的未注册园屡禁不绝。

　　 民办幼儿园教师待遇低

　　王路指出，全省尚有未注册幼儿园659所，这些幼儿园占地面积、房屋建筑面积达不到要求，办学规模较小，设备设施简陋，办园条件差，小学化和看管式的教育倾向严重等问题。安全隐患突出，保育教育质量难以保证。

　　同时，学前教育师资队伍薄弱也是当前问题所在，虽然早在2011年就启动了各市县公办学前教育机构编制核定工作，并于2012年和2013年两批下拨了学前教育职工编制，但依然存在教职工配备严重不足，教师结构不够合理等问题。“我省幼师职业吸引力低，尤其是民办幼儿教师“低待遇、低素质”现象普遍存在，有的月薪低于1000元。”王路说。

　　王路表示，在接下来的工作中将继续着力扩大学前教育资源，努力扩大公办学前教育资源的同时，加强幼儿教师队伍和城镇小区配套幼儿园建设与管理，研究提高幼儿教师待遇的政策，规范学前教育机构办学行为。同时，继续坚持开展幼儿园年检及未注册幼儿园清理整顿工作，遵循“规范一批、整合一批、取缔一批”的整体工作思路，对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。　(记者张野)