海南14所公办乡镇高中呈现进城趋势 面临撤并难题

　　当前，全省104所普通高中学校，其中14所位于市县乡镇(注：不含县城所在乡镇)，分布在海口、三亚、琼海、万宁、儋州、临高、乐东7个市县。

　　最新的统计数据显示，全省普通高中在校生总人数17.65万人，14所公办乡镇高中在校生1.78万人，占比十分之一强。

　　但乡镇高中仿佛成为“被遗忘的角落”，办学条件、师资力量与县城、市区高中鸿沟明显。近年来，海南省的乡镇高中正呈现进城趋势：2013年9月，文昌联东中学、琼文中学、罗峰中学三所中学的高中部合并到文昌市区，组成文昌市实验高中；2013年9月，保亭新星中学高中部并入保亭中学；2012年9月，澄迈瑞溪中学停止高中招生……

　　但是，部分乡镇高中也是成就农村的教育高地，办出了特色，办出了成绩，还有部分学校占据优越的地理位置，况且一窝蜂进城未必有利于提高教学质量。

　　撤并进城？留守乡镇？乡镇高中到底该何去何从？

　　 现状

　　 乡镇高中是“被遗忘的世界”

　　硬件：没有像样的宿舍楼，学生借住百姓家

　　生源：长期招不满，入校后流失严重

　　成绩：很难上本科，有的学校10年无“一本”

　　老师：有的学校一个学期流失20名老师

　　部分高中至今没有全校统一的宿舍楼

　　窗外阳光明媚，室内一片昏暗，不到10平方米的空间，依次摆着六张上下铺床，靠在墙根的一张破旧课桌上，凌乱地扔着牙刷、毛巾等洗漱用品。穿过“住宿区”，则是“做饭区”，下水道口青苔绿幽幽的，剥掉的青菜叶子随意地丢在地上……

　　这是儋州市新州中学的校园一景——上世纪八九十年代老师们居住的工作间，如今出租给学生居住，老师的家属负责给住宿学生每天供应餐食。1月8日上午，海南日报记者在新州中学看到，这30多间曾经的老师工作间，依着校园北侧、西侧围墙而建，绵延数百米。住宿学生说，一个学期每张床位200元，一餐饭5元。

　　在一间位于二楼的学生宿舍，五张上下铺床挤满了房屋的空间，门口两张床的间隔，人需要侧身才能过去。记者询问得知，这间宿舍一共住了19名女生，“除了一个铺位是一个人，其他铺位全部是两个人睡觉。”一名高一的女生怯生生地告诉记者。

　　2013年8月到儋州市新州中学担任校长以来，麦启春“时时感到心累”：高中部872人、初中部1300人，没有足够的学生宿舍楼，除了住在老师工作间600名学生之外，其他学生都住在新州镇上老百姓的家中，学校对学生日常管理要耗费很大的精力，联合派出所民警定期检查。

　　“没有统一的学生宿舍楼”不仅是麦启春一个校长的烦恼，距离新州中学10多公里、位于儋州市东成镇的长坡中学也是“同病相怜”。“学校高中部16个班，共计1116名学生。”长坡中学校长吴学文说，学校不能提供宿舍楼，学生只能投亲靠友住在校外。

　　 高一招生门槛低

　　 高三升学成绩差

　　除了缺乏学生宿舍楼等硬件这些“显性要素”，每年高一年级的生源入口、高三年级的毕业生出口，是麦启春、吴学文们不愿意提及的“心中的痛”。以长坡中学为例，2014年中招中，录取分数线分划至400分(中招满分800分)，最高分尚不足550分，400个招生计划录取后，8人没有到校报到。“进校之后，也不稳定，三年时间逐年流失。”吴学文无奈地说，有学生入校报到之后，就提出转到其他学校借读。“目前，高一在校生383人，高二在校生373人，高三在校生360人。”

　　新州中学的高中学生申请借读、转学更甚。该校每年高一新生招生计划400人，“目前高一在校生300人，高二在校生300人，高三在校生270人。”麦启春向记者透露，此外，在2014年中招中，该校高一年级在省控最低分数线350分以上，只招录了340人，距离满额招生计划差了60人。

　　高一招不到生源，更“难看的是”高三毕业生的高考成绩。“在2014年高考中，新州中学270名考生中，有27人考取了二本院校，这其中包括艺术类考生21人，体育类5人，理科1人。”麦启春称学校有个尴尬的记录——近十年来，新州中学高三毕业生无一人考取一本院校。

　　 中央和省级财政

　　 长期零投入

　　对于新州中学、长坡中学的办学硬件现状，省教育厅发展规划处处长黎当贤解释，长期以来，高中教育主要由市县投入，中央、省级财政投入资金为零。2013年、2014年，海南省省级财政才开始陆续投入2000万元、5000万元，用于改善省内部分市县高中的办学条件。

　　“市县财政在高中投入方面，往往是投入巨资建设一两所样板学校，其他的高中学校特别是位于乡镇的公办高中，则分不了一杯羹，成为被人遗忘的角落。”省内西部一市县的一公办乡镇高中校长感到非常无奈：他所在高中学校的学生宿舍楼被鉴定为危房，但是几年过去，所在市县一直没有安排资金修建新的宿舍楼。

　　 高中老师

　　 都有进城冲动

　　不仅是学生，高中老师的进城向往更是强烈。如今在文昌市实验高中任教的80后数学老师沈益猛，2007年9月进入联东中学。“在2011年9月，学校高中部搬迁文昌市区的时候，我和同在联东中学任教的爱人一起，来到新的校区任教。”沈益猛说。

　　“尽管文教镇距离文昌市区只有40分钟的车程，但是镇区上的文化、商业、娱乐、健身等设施，远远比不上市区，因此很多年轻老师都支持进城办高中。”沈益猛坦言。

　　引进来22个老师，调走了5个老师——这就是2014年儋州市新州中学的师资流动表；一个学期调走超过20名教师，一度被称之为“海口市师资培训中心”——这是海口市长流中学“难以言说的历史”……记者在采访中了解到，这些师资流动的方向都是一致的：从乡镇流向县城、市区。

　　 撤并

　　 乡镇高中的“融城之旅”

　　师资力量变强，教学条件、办学氛围变好，集中办学更利于全县高中教育的整体统筹发展

　　 学生享受更好教育资源

　　1月23日中午，坐在宽敞明亮的画室里，文昌市实验高级中学高三年级两个美术班的同学，正在进行静物描绘，“来到位于市区的文昌实验高中读书，学校专门开设了美术、体育等课程，可以让我们对未来有更多的选择。”曾经在罗峰中学读书的一名高三学生如是告诉记者，“学校的住宿条件、运动设施、食堂条件以及校园环境，也都非常适合大家更好学习。”

　　2013年9月，分别位于文昌市文教镇、会文镇、抱罗镇的联东中学、琼文中学、罗峰中学的高中部正式合并，利用地处文城的文昌中学初中部校区，组建文昌市实验高级中学。“合并之后的高中已经迈上了正轨发展道路。”1月23日上午，文昌市实验高中校长靖强向海南日报记者介绍合并一年半以来的运转情况：以2014年的高考为例，学校全部850名考生，其中有201人的成绩上了二本分数线，其中艺术类、体育类的上线考生达到了86人，占全部上线考生的43%。

　　保亭黎族苗族自治县教育局局长、保亭中学校长伍四明说，保亭中学的办学条件可以支撑全县高中办学，因此，新星中学高中部整合进入保亭中学，更加有利于提升全县高中教育的整体统筹发展。

　　 学校教学更加凸显特色

　　狠抓艺术类、体育类的学科建设，文昌市实验高中已经卓有成效。据了解，目前高三年级980人，美术班设置两个班，共计89人，体育班33人；高二年级950人，美术班73人，体育班36人；高一年级965人，美术班达到113人，体育班45人。“2014年中招，在文昌市教育局的支持下，高一招生专门安排了20%的艺术、体育特长生招生计划。”靖强表示，学校已经初步计划在2015年中招进一步扩大艺术、体育的招生规模。

　　2009年9月至2013年9月担任文昌市联东中学校长的靖强向记者回忆，在三家合并的高中学校中，联东中学的办学硬件条件较好，但是对初中毕业生的吸引上，一方面文昌市区的孩子不愿意过去，另一方面联东中学初中部以及周边乡镇初中的优秀毕业生，更希望到文昌市区读高中。

　　 争鸣

　　 留守还是撤并的艰难抉择

　　撤并是大势所趋，对短期内不能进城的乡镇高中，政府应增加投入改善办学硬件，实行师资流动轮换机制

　　 支持留守

　　 成就当地农村的“教育高地”

　　 乡镇高中也有骄人的业绩

　　45.6%——这是海口市长流中学2014年高考一本、二本的上线率，在海口市八所普通高中(注：含海口市体育运动学校、海口市第十四中学)中排名第二，仅次于海口市第四中学，超过了多所位于海口市区的普通高中的高考成绩。记者从省考试局获悉，2014年全省一本、二本的录取率为36.9%。

　　“2014年并不是我们的最好成绩，学校2008年高考一本、二本以上的录取率曾经达到62.1%。”1月12日上午，海口市长流中学校长陈毓斌向海南日报记者介绍，长流中学可以说是公办乡镇高中的一所“窗口学校”。

　　位于儋州市八一农场的儋州市八一中学，2014年的高考成绩榜满是飘红：586名考生中，一本入围人数20人，二本入围人数141人，三本入围人数212人。1月9日上午，儋州市八一中学校长助理滕红杨向海南日报记者介绍，近三年来，学校的高考成绩总体情况稳中有升，本科入围率和录取率逐年上升，这主要是学校科学备考、重基础、重能力的结果。

　　不仅是学业成绩，记者在采访中了解到，不少公办乡镇高中在办学上进一步多样化。以海口市灵山中学为例，该校从2006年开始组队参加海南省中学生足球联赛，已经获得三次冠军、两次亚军、两次季军，是近八年来省内唯一一支持续保持四强的中学生足球队。

　　对于学校发展校园足球，灵山中学副校长吴乾杰非常自豪：学校足球队2012年代表海南省赴韩国同济州道青少年足球队进行友谊赛，2009年、2013年同来访的济州道青少年足球队进行交流比赛。

　　 进城将成“难以承受之重”

　　每每看到文昌、保亭、琼中、澄迈等市县的乡镇高中陆续撤并进入县城办学，目前还在坚守农村高中教育的14所公办乡镇高中，不少校长在不安中自我安慰：当前老百姓对于孩子上普通高中还是有着非常强烈的需求，公办乡镇高中还有举办价值。

　　吴学文认为，儋州市八一中学、新州中学、长坡中学三所学校的高中部在校生总人数超过4000人，假如三所学校合并进入儋州市区，总在校生人数超过4000人的一所高中学校显然是“庞然大物”。在市区内能否划出足够的空间来办学，需要统筹考虑。

　　省教育厅基础教育处副处长陈振华认为，公办乡镇高中在引进师资、吸引优质生源方面，和位于县城以及县城以上的普通高中，有着明显的劣势，如果公办乡镇高中能够取得一定的成绩，走出特色化的办学之路，是学校领导班子、教师队伍通力合作的结晶。

　　乐东黎族自治县政协副主席、乐东县教育局党委书记汪祥夫告诉海南日报记者，乐东目前有黄流中学、冲坡中学两所公办乡镇高中。黄流、冲坡两个镇是沿海乡镇，而县城抱由镇则地处内区，黄流等沿海乡镇的老百姓对黄流中学的办学比较认可，因此像黄流中学这样的公办乡镇高中还是有举办的价值。目前，乐东已经投入巨资，在黄流镇兴建黄流中学新校区。

　　 支持撤并

　　 乡镇高中整合是大趋势

　　对于公办乡镇高中是否撤并进城办学，省教育研究培训院副院长李洪山非常支持：当地政府投入不足，公办乡镇高中如何保证质量；优秀的师资要进城，乡镇高中用什么留住优秀师资；高中生已经可以生活自理，普通高中集中到县城、市区，更加有利于发挥规模效益。

　　万宁市教育局副局长曾强说，地处万宁市和乐镇的大同中学高中在校生500人，目前正在编制的万宁市“十三五”教育规划草案中，已经考虑要停办大同中学高中部。“高中对于教师教学、学校教研活动要求很高，公办乡镇高中办学规模小，教研氛围很难营造，这样整个高中教学就比较吃力。个人认为，办学偏弱的公办乡镇高中进行整合是一个大的趋势。”

　　“无可否认，当前部分公办乡镇高中的老师，教学志气低落，存在混日子的情绪，导致高中越办越差，出现马太效应。”李洪山坦承：这种情绪对于学生德育工作是一种消极的影响。

　　李洪山认为，经济相对发达的乡镇，具备举办高中的师资吸引条件，比如三亚市海棠区(海棠湾镇)、琼海市博鳌镇、乐东黄流镇。

　　李洪山建议，对于短期内不能实现撤并进城的公办乡镇高中，政府要考虑增加投入改善办学硬件，此外还要出台专门的扶持政策，比如可以设计市区高中和公办乡镇高中的师资流动轮换机制，激励和引导青年教师更长时间地在公办乡镇高中任教。(郭景水   张婷)

　　 十四所公办乡镇高中

　　海口长流中学海口秀英区长流镇

　　海口灵山中学海口美兰区灵山镇

　　三亚崖城高级中学三亚崖州区(崖城镇)

　　琼海华侨中学琼海中原镇

　　琼海长坡中学琼海长坡镇

　　万宁大同中学万宁和乐镇

　　万宁民族中学万宁长丰镇

　　儋州新州中学儋州新州镇

　　儋州长坡中学儋州东成镇

　　儋州八一中学儋州八一农场

　　海南省农垦加来高级中学临高加来镇

　　临高新盈中学临高新盈镇

　　乐东黄流中学乐东黄流镇

　　乐东冲坡中学乐东冲坡镇