全省城市执法体制改革取得阶段性成果
今年以来，全省上下坚决贯彻落实省委、省政府关于推进城市执法体制改革的决策部署，狠抓各项措施落实，推动城市执法体制改革取得了新的进展。
一是出台我省贯彻落实中发37号文的实施方案 。省住建厅会商省编办、省法制办制定了《海南省推进城市执法体制改革工作方案》，以省政府办公厅文件形式印发，并明确了市县、省直有关单位的工作责任和推进时间表、路线图。
二是设立省级城市管理执法监督机构 。省住建厅起草了《关于海南省城市执法监督局主要职责、处室设置的函》。5月25日，省编办作出批复，在省住建厅建设执法稽查处加挂“省城市管理执法监督局”的牌子。
三是确定城市管理执法人员配备比例标准 。省住建厅会同省编办研究提出了市县城市管理执法人员配备比例标准，要求各市县政府根据执法工作特点合理设置岗位，增强城市管理执法力量，逐步实现执法人员占城市常住人口万分之五的比例配备。
四是全力抓好城市管理领域的机构综合设置工作 。根据省编办的批复，海口等5个市县城市管理执法部门统一更名为综合行政执法局，万宁等11个市县设立综合行政执法局。加上原已设立综合行政执法局的三亚、三沙、乐东等3个市县，海南全省19个市县已全部实现城市执法领域的机构综合设置，且全部列为政府工作部门。
五是加快推进住房城乡建设领域行政处罚权集中行使 。省住建厅积极配合省编办，对我省城市管理和“多规合一”管控方面的具体行政处罚权进行了研究梳理，编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》用于指导各市县划转相关行政处罚权，推进住房城乡建设领域行政处罚权集中行使。目前，该《目录》正报送省政府审议。
六是统筹实施在编在职一线城市管理执法人员统一着装工作 。省住建厅就我省城市管理执法人员制式服装和标志标识配备范围、供应标准、技术规范提出了明确要求。目前，各市县已启动制式服装和标志标识统一配备工作，其中三亚市已于10月1日完成换装工作。
七是着力推动市县数字化城市管理平台建设 。省住建厅开展调查摸底，召开专题座谈会，组织各市县城管部门共同研究和探讨加快实现全省数字化城管平台全覆盖的路径和模式。并下发了《关于全面加快数字化城市管理平台建设的实施意见》，明确了全省数字化城市管理平台建设推广模式，要求各市县加大力度加快推进数字化城市管理平台建设，促进城市高效有序健康运行。目前，海口、三亚已建成并投入使用外，其他各市县正陆续启动。
八是做好城市管理执法干部轮训工作 。截至目前，全省26名处级以上城市管理执法干部已全部参加了培训，同时，省住建厅计划于10月下旬启动我省城市管理执法领域科级以下干部轮训工作。
卓书成/文
图为三亚市10月1日统一新着装。
