代表委员热议全域旅游：把全省打造成一个大景区

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　　 代表委员热议全域旅游

　　把全省打造成一个大景区

　　本期话题 全域旅游

　　对话嘉宾

　　全国人大代表倪强　　全国人大代表余永华　　全国人大代表林美娟　　住琼全国政协委员郑钢　　住琼全国政协委员连介德　　海南省旅游委主任孙颖　　琼海会山镇党政办公室主任柳俊

　　 代表建议

　　完善软硬件

　　加快推进道路改造，完善基础设施，提升景区品质，把各景区有机连接起来

　　特派记者彭青林

　　全域旅游，这个新鲜的概念诞生于今年1月底在海南召开的全国旅游工作会议。在全国200多个全域旅游创建试点地区中，海南是全国唯一全省列入创建试点的，展现了海南旅游进一步发展的新方向、新机遇、新前景。

　　政府工作报告提出，迎接正在兴起的大众旅游时代。海南团代表认为，大众旅游时代意味着人人都出行、处处可旅游，这对发展全域旅游提出了更为迫切的要求，要从点、线、面结合加强打造，破除制约旅游发展的短板，使全省成为一个大景区。

　　“把全省打造成一个大景区，就要求城市、区镇、村庄每一层级都要首先按照全域旅游的理念打造成一个大景区。”倪强代表说，海口作为国际旅游岛和全域旅游示范省中心城市，在全市推进全域旅游责无旁贷。

　　倪强表示，大众旅游也就是旅游成为普罗大众的一种日常生活方式。今年春节，在乡村旅游热度不减的同时，海口市着力打造三大公园合一，举办了三角梅花展，每天都吸引如海人潮，成为海口新的“万人景区”，城市旅游、海南人游海南成为显著特征，昭示了海口旅游正进入大众旅游时代。可以说全域旅游发展初见端倪，把全市打造成一个大景区正当其时。为此，海口将按照点、线、面结合的要求，根据海口旅游市场的特点和实际，落实到各项旅游工作中去。

　　“海口旅游还有较明显的短板，所以我们要注意以供给侧结构改革思维推进旅游发展。”倪强表示，海口还要在强化旅游公共服务体系、丰富旅游产品体系、大力发展旅游新业态和促进旅游消费升级、政策创新等方面下工夫，以旅游供给侧改革推动全域旅游。

　　政府工作报告提出，迎接大众旅游时代，要加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等旅游设施建设。来自兴隆旅游区的余永华代表感到，这恰好说到了兴隆人的心坎上。

　　兴隆旅游开发早，名气大，曾经是海南旅游的一张名片，但近年来兴隆旅游发展却不尽如人意。万宁市委、市政府对此高度重视，多次组织专家调研，提出大力推动兴隆旅游转型升级。

　　“升级首先就是要完善软硬件配套设施和服务。”余永华说，比如万宁正加快推进兴隆的道路改造与“绿道”建设，完善当地基础设施，提升景区的品质等，把各景区有机连接起来，让整个兴隆都可以让游客尽情游玩。

　　来自保亭山区罗葵村的林美娟代表介绍说，村子周边山清水秀，盛产南药、槟榔、星月菩提、蜂蜜等特产，村里黎族文化深厚，民族风情浓郁，还很好传承了藤编、黎锦等传统艺术。怎么把这些好资源推介出去，变成村民致富的“摇钱树”？发展全域旅游给遥远的山村带来了新的契机。

　　林美娟就此建议，加快改善道路交通，多建自驾车和自行车“绿道”；引进外来的先进旅游开发、管理和营销机构，合作发展旅游；统一规划，引导建设宜居宜游的美丽乡村；加强农民技能培训等。

　　 委员建议

　　旅游化改造

　　打造示范村、示范镇、示范城，建立标准体系，推动方方面面的旅游化改造

　　特派记者张谯星

　　“打造全域旅游，首先必须认清旅游本质，改变观念，提高认识。”谈及海南如何开展全域旅游试点创建工作，住琼全国政协委员、三亚市政协副主席郑钢先和记者聊起了全域旅游的内涵。

　　在郑钢看来，作为一种生活方式，旅游有三大特点：对自由选择的尊重，对自然、文化等多样化的尊重以及基于互信才能开展旅游活动。

　　“随着国力的提升和全民素质的提高，国人旅游不再满足于‘点状’旅游，却对旅游目的地整体感知的诉求越来越多，越来越想深入全域了解这个地方。”郑钢说，游客的选择在改变，对多样化的要求越来越高。同时，随着游客深入旅游目的地全域开展旅游活动，对于整个社会诚信度的要求也越来越高。

　　“在全域旅游的新阶段，竞争已从点的竞争转变为全域竞争。”郑钢说，游客的要求越来越高，旅游目的地如果在全域旅游方面跟不上步伐，就会被整个旅游市场所抛弃。从旅游主管部门到旅游从业者，到普通民众，首先要充分认识到全域旅游的重要性，尊重游客的选择，提供多样化的体验，让游客充分感受到旅游的安全与互信。

　　各行业积极融入其中、各部门齐抓共管、居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求……全域旅游将更高的要求摆在了我们面前，海南该如何着手推进试点创建工作？

　　“从点、线、面到全域，从景点到社区、乡村，我们需要进行全方位的旅游化改造。”郑钢说，当前的城乡规划建设并没有充分融入全域旅游的要求，旅游元素仍比较匮乏。他建议，借鉴国内外旅游发达地区的经验，在海南打造示范村、示范镇、示范城，在此基础上尽快建立标准体系，推动方方面面的旅游化改造，营造贴近市民、贴近游客的全新氛围，让市民满意、让游客满意，实现旅游小格局到大格局的转变。

　　海南成为全国首个全域旅游创建省，而休闲农业则是全域旅游的重要组成部分。委员们纷纷表示，发展休闲农业，可以推进海南农业与旅游业转型升级，成为农村经济新的增长点、成为全域旅游时代吸引游客的亮点。

　　一个普通的乡村，在进行旅游化改造前后的差别有多大？住琼全国政协委员、台盟海南省委主委连介德感触颇深。

　　“在海南，美丽乡村建设，从某种意义上说，正是对普通乡村的旅游化改造。”连介德说，琼海等地的村镇在建设美丽乡村、发展休闲农业等方面已经进行了有益的实践，春节期间吸引了很多省内外游客慕名前来。“这正是全域旅游建设在海南推进的实例。”

　　连介德认为，在全域旅游的探索阶段，海南休闲农业已经取得了可喜发展，今后要着力提高政策引导和扶持力度，规划立法管理，提高规模档次，为游客提供多样化的产品体验。

　　“还要对‘人’进行旅游化改造。”连介德建议，为了更好地实现开拓特色休闲旅游、保护生态环境资源、传承优秀传统文化，为游客提供海南全域旅游独特体验，有必要对相关人员进行辅导、培训，提高经营者的经营理念和管理水平，优化服务和培养其创新意识，打造海南旅游全新品牌。

　　 对话部门

　　全域5A海南

　　从点、线、面全方位入手推进全域旅游，我省将构建富有海南特色的旅游产品体系

　　记者侯赛通讯员邢颖

　　如果时间回到几年前，很难有人相信，穷乡僻壤的村民自家果园里种的芒果黄皮不用自己收，游客会以高于市场价的价格自己上门采购；家里的祖屋修缮一下，就能成为网上预订火爆的民宿客栈……在海南，实现这样华丽蜕变的村庄小镇不在少数，其中就有琼中什寒村、琼海加脑村、五指山水满乡……

　　而这一切，都离不开我省近年来不断深挖乡村旅游资源，不断完善旅游基础设施建设，不断在旅游扶贫上做大文章。

　　政策的春风更多吹向乡村，是否全省的旅游总收入就要“感冒咳嗽”呢？答案恰恰相反。2015年海南旅游产业再次交出漂亮答卷：旅游总人数达5335.66万人次，旅游总收入达572.49亿元，旅游人数和旅游收入同比皆增长近两成。

　　一方面是旅游收入和旅游人数稳健上升，市场做出的“加法运算”，另一方面是游客旅游投诉的“断崖式”下滑，市场整治给出的“减法运算”，海南旅游作为中国旅游业的风向标，表现出了自己应尽的职责和必须的担当。

　　而这一切同时也收获了社会各界的肯定。今年年初，全国旅游工作会议选在“双创”扮靓的椰城海口召开，会议上，海南被确立为全国首个全域旅游创建省，担当起全域旅游先试先行的重任。

　　海南省旅游委主任孙颖认为，推进全域旅游对于海南来说意义重大，它是推进海南国际旅游岛战略实施的路径，是海南全面贯彻五大发展理念、推进供给侧结构改革的有效载体，同时也是推进海南旅游转型升级、破解旅游发展难题的战略方向。

　　对于海南来说，推进全域旅游是自身发展的战略选择，同时，国家之所以把海南确定为全国首个全域旅游创建省，也正是因为海南已经在全域旅游方面积累了一定的探索和创新经验。海南琼海的全域旅游模式受到国家旅游局局长李金早的高度赞赏，三亚的旅游警察、工商旅游分局等探索已经成为全国正在推广的典范。

　　全域旅游意义深刻，我们必须站在全局的高度来认识“全域旅游”。省长刘赐贵在多个重要场合和会议上对全域旅游进行了论述。

　　2016年全国旅游工作会议上，刘赐贵提出，“我们要把海南全岛作为一个大景区来规划建设，实现‘日月同辉满天星’，全省处处是美景。”“日月同辉”，就是海南在“多规合一”改革中推进“海澄文”、“大三亚”区域一体化，打造辐射带动全省发展的龙头；“满天星”，就是首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村，使美丽村镇成为宜居宜游的景点，遍布全省。

　　2016年2月25日，刘赐贵在全省城镇工作会议上再次对“全域旅游”进行了全面的论述。

　　刘赐贵提出，把全省作为一个大景区建设，创建全域旅游示范省，既是我省新型城镇化建设的重要方向和目标，又是构建海南特色城镇体系的重要载体。在推进新型城镇化进程中，各地各部门一定要把全域旅游的理念贯穿始终，围绕中心城市、产业小镇、美丽乡村“三个层级”城镇体系，相向而行、有序推进，形成全面相对平衡的发展格局。

　　刘赐贵指出，推进全域旅游，就是要从点、线、面全方位入手，对城镇乡村、景区景点、交通网络等全面建设、改造、提升，使全省各地都成为宜居、宜游、宜业的旅游区、旅游城、旅游乡村。

　　从点、线、面全方位入手推进全域旅游，孙颖表示，我省将加快旅游产业转型升级，构建富有海南特色的旅游产品体系，比如打造海洋旅游新标杆，高水平发展康养旅游，创新发展文体旅游，积极培育会展旅游，加快发展乡村旅游，稳步开发森林生态旅游，全域化发展特色城镇旅游，培育壮大购物旅游，积极发展产业旅游，大力开发婚庆、低空飞行、房车露营等专项旅游。(本报海口3月5日讯)

　　 基层声音

　　山区变景区

　　“城在园中，村在景中，人在画中”景象初步展现，内生式的乡村游也逐步兴起

　　记者蔡倩

　　一张张鲜活生动的面孔，一件件沾满泥土气息的特产，一场场欢乐愉悦的黎歌苗舞，一个个笑脸盈盈的游客……这是近日中国乡村旅游模范村——琼海市会山镇每月两次的“旅游赶集日”活动现场。

　　“每次赶集日活动时，全国各地、天南海北的游客都来到咱会山，一点儿也不夸张！咱们会山也是知名景区了呢！”琼海会山镇党政办公室主任柳俊见证了会山的步步蜕变。这里曾是琼海最偏僻、最贫穷的山区乡镇之一，如今正以生态、人文、自然等优势跻身为琼海最靓丽的特色小镇之一，逐步融入该市“全域5A级景区”建设之中。

　　吊脚楼风格的民居格调一致，形象生动、色彩艳丽的壁画凸显着浓浓的地域风情，青石板路既古朴又雅致，美丽的镇墟景色，让人徜徉在一片诗情当中。离会山镇墟不到两公里，曾经的贫困村——加脑村，如今有了竹园小景、骑行慢道、苗绣展销室、旅游公厕，素雅而优美。村民们有人开了农家乐，有人当起导游。

　　“说是景区，又不收门票；说是山区，又吸引来越来越多的游客。”柳俊介绍，会山镇全力落实“打造田园城市，构建幸福琼海”的目标，在“三不一就”(不砍树，不占田，不拆房，就地城镇化)的原则下，风情小镇建设立竿见影，“城在园中，村在景中，人在画中”景象初步展现，内生式的乡村游也逐步兴起。

　　随地是风景、处处有风情的会山小镇吸引了八方游客，也让苗族同胞开始受益其中。村边野地里不起眼的草苗，端上餐桌就成了城里人赞不绝口的原生态野菜；上山割回的山蜂蜜，变成客商们争先恐后购买的高级滋补品，价格从每斤20元升至250元；苗家姑娘日常佩戴穿着的苗绣头帕、腰带、美丽服饰也都走出香闺，成为“伴手礼”伴随游客走向全国各地；山兰酒、山兰米、寄生茶、五月茶等土特产不出村就成了抢手货。

　　“按照市委、市政府的部署，建设‘全域5A级景区’最终应达到‘全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游’的目标。”柳俊坚信，会山必将成为让人流连忘返的5A级景区。随着基础建设的不断完善，琼海市进一步提出推进全域5A级景区建设，以“生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和、百姓幸福家园、游客度假天堂”为目标，以建设5A级景区的理念和标准，进行资源配置、全域统筹，打造田园城市升级版。