GDP增速全国倒数第三：海南转型的自我救赎之路
原标题：GDP增速全国倒数第三：海南转型的自我救赎之路
日前，《经济观察报》发表名为《27岁海南被指未老先衰：地产泡沫破碎后一蹶不振》的文章，让海南惯例般的“火”了一次。起因是海南一季度交出了GDP增速4.7%，全国倒数第三的惨淡成绩，并认为地产泡沫后，海南经济也日益滑向过分依赖房地产的泥潭，不少年轻人正在逃离海南。
事实上，在被“唯GDP论”裹挟的背后，是海南国际旅游岛建设5年以来，坚持“生态立省”，试图摆脱房地产依赖症，而主动探索转型的自我救赎之路。在这条救赎之路上，海南省恪守底线、有取有舍的行政哲学;以及敢作敢为的执行魄力，甚至是引领全国的。
海南正日益汇聚着外来人气，而非面临年轻人正逃离的困境(海南本地摄影师小石头友情供图)
新常态下生态海南的GDP增长失速
海南国际旅游岛的发展，必须守住生态红线(海南本地摄影师小石头友情供图)
据国家统计局计算确定，2015年一季度海南省地区生产总值840.05亿元，比上年同期增长4.7%。而海南去年同期增速为7.3%，同比增速大幅下降，也远低于全国7%的平均水平，位于全国倒数第三位。
不容忽视的是，一季度全国各省市GDP增速均呈现下滑趋势，我国经济发展的速度变化、结构优化、动力转换的新常态来临。向来受国内经济形势影响较大的海南不可能独善其身，尤其是房地产行业首当其冲。
时任海南省政府秘书长胡光辉表示：“受房地产市场下行的影响，海南房地产开发投资增速较大回落，新开工项目不足，加之今年棚户区改造尚未启动，在一定程度上影响了固定资产投资增速。”
同时，本届政府大力的反腐行动，也给外向型的海南经济增长带来了非常现实的困境。反腐新常态下，今年三亚春节期间并没有出现一房难求的现象，据不愿透露身份的知情人士透露，三亚客房入住率仅在60%左右。而在房地产行业，不乏业界大佬认为，海南楼市最大的调控就是反腐，跟相关的限制性政策关系不大。
与国内大多数省市过度追求GDP增长，而为环境污染买单形成鲜明对比的是，2014年，海南取消了中部4个市县生产总值考核，投入生态补偿资金增长11.9%，植树造林20万亩。
与GDP增长相比，“生态立省”，才是海南发展的根本!坚定不移实施生态立省战略，也是海南省政府工作报告中，2015年八项主要工作之一。这条红线，谁都不能踩!
年轻人该离开GDP增速4.7%的海南吗?
然而，GDP增长的无力，却引发了关于年轻人是否该逃离海南的大讨论，年轻人才，又是海南发展的关键。年轻人应该逃离海南的论调，比GDP增长全国倒数第三更加刺眼。
一位深爱海南的网友“老钟表”发帖表达对此的失望：“失望不在于海南GDP增长的失速，实际上，经济增长失速只是表象，深层原因在于海南经济结构调整这几年来似乎没有目标、没有动作，更没有多少进展!”
基于对海南年轻人发展前途的忧心，“老钟表”“爱之深，责之切”的提出，年轻人应该离开海南了。经济观察报的报道紧接着指出，海南正日益保守封闭，海南人与世无争，已经没有了最早一批闯海人的创业激情，导致不少年轻人选择离开。
其实，GDP跟年轻人是否该离开海南并没有必然的关系，也没有年轻人因为一季度海南GDP增速全国倒数第三，而选择离开海南;有关系的是，海南能给年轻人带来一个什么样的机遇和前景。
不可否认的是，海南近几年狂飙突进式的粗暴发展，存在着严重的问题，累积了很多欠账要还。卖地卖房的竭泽而渔，导致全岛大工地，经济发展过度依赖房地产业;引以为傲的旅游业也因为市场秩序混乱，粗放式的旅游产业开发，导致频繁出现的宰客现象饱受抨击，难以形成强力的经济增长点。
这些现实的问题，使得国际旅游岛规划的宏伟蓝图黯然失色，对于年轻人来说，在海南一展抱负的美好愿景成了画饼。
所幸的是，从2010年开始海南国际旅游岛的建设，到现在仅仅过去了5年多时间，国际旅游岛可以说才刚刚起步。而且，从近两年海南省对土地供应市场的规范，以及对楼市政策调整方向看，海南已经认识到必须做出改变，必须还清5年来累积的欠账，一场从房地产行业开始的转型救赎之路早已有序铺开。
闲置土地整治开启海南自我救赎之路
整治土地市场，海南走在了全国前列(海南本地摄影师小石头友情供图)
要还欠账，从情况最为复杂，也最难处理的土地市场开始。土地是当前中国经济发展的重要资源，在寸土寸金的海南，土地资源的重要性尤其凸显。
而在土地资源的审计和整治上，海南省的表现敢为天下先，与全国层面“史上规模最大”的土地审计报告“胎死腹中”又形成鲜明对比。
很少有人关注，2014年低调进行的《全国土地资金出让收支和耕地保护审计项目》，这场重点盯住闲置土地的审计，揭开了诸多土地供应领域的违规违纪线索，其措辞严厉的最终报告，却因为某些原因未能如预期公开。
与此同时，海南省却大刀阔斧、真刀真枪的开展了强力的推进闲置土地专项清理处置工作，着力规范土地交易市场，对闲置土地清理不力的市县，甚至暂停商品房用地供应;并约谈多家品牌大房企，着力解决囤地、捂地，以及开发延缓等问题。
截止2014年年底，海南共处置闲置土地1105宗13.24万亩，面积处置率95%，宗数处置率为96%，追缴拖欠土地出让金入库59.76亿元。
从稀缺的土地资源源头入手，海南已经初步奠定了自我救赎之路的基础。
阵痛中救赎摆脱房地产依赖
闲置土地的清理，还的是市场不规范的欠账，打的是房地产转型救赎的基础。在摆脱对房地产过度依赖，致力于多元产业的转型升级上，光有魄力是不够的，海南省投入的智慧和耐心更值得钦佩。
经历过泡沫教训的海南，在新一轮狂飙突进中，已经铺开去房地产的救赎之路(海南本地摄影师小石头友情供图)
以国际旅游岛核心城市三亚为例，尽管房地产市场非常低迷，政府财政收入以及相关开发企业都面临巨大的困难，但2014年三亚依然出台限建80平米以下商品房的规定，并坚守楼市限购政策。
“限建+限购”，三亚市主动戴上了房地产开发的枷锁，开始承受从重住宅建设向以旅游度假项目开发为主转变的阵痛期。
更加决绝的是，三亚市2015年供地计划大幅缩减了纯商品住宅用地的供应，大幅增加了公共管理与公共服务用地。其中商品住宅项目用地7.26公顷，仅占有偿供地面积的3.05%，占供应总量的1.57%。公共用地101.41公顷，占建设用地供应总量的21.86%。相比2014年，以上两者的占比掉了个个。
目的就是为了保证滨海旅游、创意产业、总部经济、文化产业、交通基础设施等项目用地，构建城乡一体、协调发展的城市基础建设和产业用地新格局。
除了三亚市，典型的例子还有定安。定安县委书记陈军在谈到南丽湖景区的开发时，就曾公开表态，纯地产的项目，一个都不考虑。
事实上，海南省政府早就开始有意识的控制纯商品用地的出让，致力产业形态的转型升级。2014年海南省政府办公厅明确提出，严格控制一线岸线土地资源单纯用于商品房开发。各市县应原则上将一线岸线及规划建设的优质土地资源，主要用于度假区和酒店及旅游配套服务设施和相关产业的建设。
最直观的反应在地方土地财政上。房掌柜了解到，一季度海南土地市场成交面积124.36公顷，同比下降68.66%，成交金额25.48亿，同比下降0.17%。海南文昌清澜半岛项目副总经理车旭分析说，土地市场成交的下滑，市场信号并不是不开发了，而是发商需要去追求更高品质的物业，追求产品升级、体验升级、服务升级。
在这样的背景下，不难理解海南一季度包含房地产业的第三产业增速最慢，从而也不难理解，海南一季度GDP增长的失速。
宏观层面，此前已有多位地产专家建言，在GDP对房地产业最为依赖的海南省，应该降低GDP的考核压力，为房地产转型创造更大的政策空间。
纵观海南的发展轨迹，1993年的房地产泡沫重创海南，直到2007年下半年，海南省才将“泡沫”消灭。而从2010年开始的海南国际旅游岛新的一轮大开发，到现在仅仅过去了5年多时间。海南“经济特区”的确走过了难言成功的漫长27年，但国际旅游岛才刚刚起步，经历了5年的粗暴式狂飙突进后，转型的自我救赎之路刚刚迈出房地产业升级这一步。