4个字诠释“党建2014”

　　2014年的日历只剩薄薄几页，回望这一年，最让人惊心动魄、感慨万分的记忆便是重创海南的超强台风“威马逊”。时间冲淡了这份记忆中的伤痛，留下的是满满的坚实温暖——全省基层党组织和党员干部冲锋在前，经受住生与死、公与私、得与失的考验，创造了北港岛渔村零伤亡等奇迹，成为群众身边压不垮的战斗堡垒。这是我省践行群众路线教育实践活动的丰硕成果，也是我省扎实推进基层党建工作的生动诠释。这一年，海南基层党建工作的特点和亮点可以用四个汉字——“实”、“暖”、“严”、“新”来诠释。

　　实——强化主业意识，树立固本强基鲜明导向

　　麻绳最容易从细处断，越是情况复杂、基层薄弱的地方，越要健全党组织。

　　省委深入贯彻中央“党要管党、从严治党”的要求，对抓好基层党建工作高度重视、态度坚决，出台了相关意见，推动人、财、物向基层倾斜，树立起大抓基层、固本强基的鲜明导向。

　　各市县党委强化抓党建的主业意识，党委书记认真履行第一责任人职责，积极推进基层党建工作制度化、规范化，提高了基层治理 能力 。比如，乐东黎族自治县县委建立“四级联动”和“党建先行”工作机制，县领导带头，全县60%以上机关干部长时间轮驻基层；海口市在村（社区）普遍成立村（居）务监督委员会；琼海市对各领域党支部建设分别出台了规范化标准。

　　此外，我省还投入真金白银，进一步改善基层基础保障。今年以来，我省全面提高了基层党组织工作经费和基层干部补贴标准，各市县也加大了村（社区）活动场所建设和工作经费投入。

　　暖——完善体制机制，着力打通“最后一公里”

　　基层干部直接与群众打交道，基层党建也要从“零距离”服务群众着手。

　　我省各市县紧紧围绕建设基层服务型党组织的目标，全面推行镇村干部联合“驻村、坐班”制，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。儋州建立“民情台账”；琼海、屯昌建立完善镇村两级便民服务中心；临高开展“我们都到基层去”实践活动；琼中实施“联心富民”工程等等，一系列活动在全省遍地开花，构建了覆盖基层的服务体系。

　　征地、拆迁、迁坟、大项目落地，是公认的“烫手山芋”，让不少地方党委政府疲于应对。但是，这些年来海南硬是顺利啃下了这些硬骨头，西环高铁更是创造了1个多月征地近2万亩的奇迹。

　　这些难事之所以能够有效破解，关键是各级党组织和党员干部坚持“重大项目，党建先行”，下真正把服务送到家、把群众工作做在人心上，感化、赢得了群众。正所谓，最重要的“三通一平”在人心里。

　　严——加强队伍建设，整顿软弱涣散基层党组织

　　支部强不强，关键在“头羊”，关键在队伍。

　　我省通过加大教育培训力度，驰而不息抓好作风建设，切实提高党员队伍质量。省委组织部、各市县把基层党员干部培训统一纳入全省干部培训计划。近年来，5200余名村“两委”干部和优秀青年农民先后参加了省电大举办的大专学历教育，各市县也依托各类平台举办学历班，提高村干部的带头致富本领。

　　在教育实践活动中，全省基层党组织探索开展民主评议党员和不合格党员处置，有1848名党员被评为“差”，其中有578名被认定为不合格党员，目前已依规处置了521人，进一步纯洁了党员队伍。

　　与此同时，各市县以农村、社区为重点，“一支部一政策”开展整顿，一批软弱涣散基层党组织得到转化提升。目前，在教育实践活动中被认定为软弱涣散的950个基层党组织已基本完成整顿工作。

　　新——加大创新力度，打造党建工作特色品牌

　　南海浩渺，美济礁上国旗飘扬。在这里，有着祖国最南端的海上渔民党支部。

　　三沙把党建作为重要责任，将岛礁基层党建从西沙扩展至南沙，从机关延伸向渔民社区，将党的基层组织和优良作风扎根于三沙的每一寸土地、每一个岛礁、每一片海域，为履行“维权、维稳、保护、开发”的特殊使命，发挥了积极的战斗堡垒作用。

　　像这样的党建工作特色品牌，我省还有不少。近年来，各市县纷纷立足本地实际，加大基层党建创新，三亚创建了“网上党支部”；琼海、临高等市县建立了“海上党支部”；澄迈探索村党支部书记职业化；保亭探索机关与农村建立联合党支部；琼中把党建与乡村旅游有机结合建设“党员驿站”；万宁试行基层政府雇员制；文昌、定安推行“党支部+合作社+农户”模式等。这些探索和实践有效延伸了党组织的触角，彰显了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　（海南日报海口12月27日讯）