[光明日报]海南：生态立省 成为“大景区”

海南：生态立省 成为“大景区”

《光明日报》（ 2015年09月21日 01版）

　　东部发展快，西部欠发达，记者近日随中国海洋局“海疆万里行”活动，从海南省西线一路向南，寻访了两个海南唯一：国家级循环经济示范区和国家级珊瑚礁自然保护区。

　　保护好，才能发展好

　　靠山的昌化岭以及峻灵王庙承载着这里的文化起源，见证了苏东坡的海南生涯；临海的棋子湾秀丽动人，即便在阴雨中，大片赭红色礁石和斑斓圆润的碎石一样“争奇斗艳”，露出迷人的色彩……依山面海的昌江，位于海南西北部，是个只有20多万人口的黎族自治县。

　　“昌江还有领海基点、石灰岩地貌、风情乡镇等独特的旅游资源，是海南新兴旅游地的核心部分。”沙滩上，昌江县副县长刘志军介绍，“这里与我国大多数国家级海洋公园相比，一点都不逊色。这几年，我们一直在精心打造棋子湾景区。”除了旅游上的意义，建成后的景区还有利于保护领海基点安全和维护国家海洋权益。

　　一切都要以陆海一体的生态环境保护为基点。昌江县委书记林东向记者介绍了他们的开发理念：“首先抓保护，绝不能让开发逾越环境的承载力。保护好，才能发展好。这个逻辑和理念不能乱。”目前昌江在新落户企业准入、施工、运营等阶段严格把控，先行建设的棋子湾景区基础设施包括9条路网工程、两个污水处理厂、一个地表水处理厂、一个垃圾转运站，已全部投入使用。得益于此，港口区和棋子湾等近岸监测海域常年为一类海水。

　　海南西线素有“工业走廊”一说，减排是大问题。林东介绍，昌江县在2007年被批准为国家级循环经济示范区，园区内26家铁矿、水泥建材、胶制品、清洁能源、环保等企业，正在努力实现资源利用的最大化和废弃物排放的最小化。

　　在园区内一家生产新型墙体材料的企业，记者看到各种“颜值很高”的新型砖体。一位工作人员向记者说：“我们把铁矿、水泥的废渣废料利用起来，研制成这样的环保砖。”他随便拿起一块红砖，把一塑料瓶水浇在砖面上，“这种砖有很强的渗水功能，用它铺人行道，不仅美观，下雨时路面也不会积水。”

　　珊瑚礁保护，“多规合一”是关键

　　从昌江到三亚，车程不过两个小时多一点，景象却大不相同。这里除了沿海美景，还有密集的高楼、涌动的人流，国家级珊瑚礁保护区就在这个滨海名城的近岸和四周海域。

　　同行的国家海洋局办公室副主任王斌说：“这个‘国家级’说是全省唯一，其实全国也极少有这样特别适合珊瑚礁生长的海洋环境。”大片的珊瑚礁群就在湛蓝的海水下，上面附着百余种美丽的珊瑚，一同栖息的还有各种鱼、虾、贝、藻和其他海洋生物。

　　在面向社会开放的珊瑚展馆里，三亚珊瑚礁自然保护区主任傅捷告诉记者，这里离城市中心区太近了，人类活动、生活污水排放、海洋工程等威胁着珊瑚礁赖以生存的海洋环境，使珊瑚礁面临退化。因此，面对总面积85平方公里的保护区，这个人员编制极少的管理处确实有着难以承受之重。

　　认识到位，办法就比问题多。三亚市海洋局局长章华忠说：“近几个月来，海南省把经济社会发展规划和各企事业专项规划纳入‘多规合一’管理体系，避免因部门分割、区划分割、行业分割造成资源浪费。除了对生活污水、农业污染、过度捕捞、盗采盗挖等加大执法力度，加大海洋生态修复，甚至规定了海岸线内300米内的建筑必须清理拆除这条红线，这在以前很难想象。”

　　路过三亚湾时，记者看到，岸边尚未完工的宏大建筑正在被拆除。通过规划引领、协调和管控，不光是珊瑚礁保护，相信依循自然规律，整个海南成为布局科学、生态宜居、功能齐全、产业合理的“大景区”的日子已并不遥远。

　　（本报记者 夏欣 王晓樱）