儋州市委书记严朝君谈脱贫攻坚：精准发力 拔除穷根

儋州市委书记严朝君谈脱贫攻坚：

精准发力 拔除穷根

“帮助贫困群众解决脱贫问题，绝不是靠一次冲锋、靠一场运动就能够一劳永逸解决的。一定要统筹谋划，精准发力，拔除穷根。”今天，儋州市委书记严朝君谈起脱贫攻坚，开宗明义地说。

　　严朝君介绍，儋州市委市政府高度重视扶贫开发，加大对贫困地区基础设施建设、公共服务建设、产业建设、贫困户脱贫能力建设等力度，深入开展了“入农户、帮增收”等一系列活动。全市农村贫困人口，从2011年的93692人减少到2015年的50976人，年均减少8543人；农村贫困发生率，从2011年的14.9%下降到2015年的8.2%。

　　在肯定成绩的同时，严朝君说，更要清醒地看到，经过多年扶贫开发，儋州贫困人口容易脱贫的基本都脱贫了，现在剩下的5万多贫困人口，大多集中于儋州北部火山岩干旱地区、中部黄泥沟贫瘠地区、南部少数民族地区和农垦退场队。这些偏远落后地区的扶贫工作，成为最难啃的“硬骨头”。

　　“十三五”时期，如何迎难而上打赢脱贫攻坚战？严朝君指出，首先必须统一思想，提高认识，深刻领会脱贫攻坚工作的重大意义。扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央更是把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。在今年初召开的全省扶贫开发工作会议上，省委书记罗保铭、省长刘赐贵，发出坚决扛起扶贫开发的政治责任，以“三严三实”的作风打赢脱贫攻坚战的动员令，为扎实开展脱贫攻坚工作提供了遵循、指明了方向。

　　认准方向，一往无前。严朝君表示，要明确任务，突出重点：一是精准对标，明确脱贫攻坚工作目标节点。按照省委省政府提出的“三年攻坚脱贫，两年巩固提高”的要求，儋州市委市政府已经确定到2018年全市贫困人口实现脱贫，并再利用两年时间巩固提升的目标。对此要倒排时间、倒逼进度，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。二是立足实际，聚焦脱贫攻坚工作发力重点。要坚持因地制宜，点面结合，精准施策，对贫困农户实行一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，切实提高扶贫工作实效。三是创新机制，不断激发扶贫开发活力。市本级财政扶贫专项资金从去年的1000万元提高到1亿元以上，并加强对各部门有关资金的整合力度。还要强化金融服务对扶贫的支撑作用，成立市扶贫担保公司，探索建立完善的风险补偿和分担机制，鼓励和引导各类金融机构向贫困地区延伸服务网络。

　　怎样确保以上脱贫攻坚各项举措落到实处？严朝君强调，要以踏石留印、抓铁有痕的作风，着力于“三个强化”：强化组织领导，落实“市主要领导包片、市四套班子领导包镇、部门领导包村、全体干部包户”的“四级包干”制度；强化监督考核，要对脱贫攻坚工作进行督促检查，监管财政专项扶贫资金，既要治理“跑冒滴漏”，也要盘活扶贫资金，决不允许扶贫资金趴在账上“睡大觉”；强化作风保障，尤其是驻村工作队，身心都要沉在贫困村，要发扬“铁军精神”，敢于直面问题，敢于迎难而上，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，当好群众的“贴心人”和“办事员”。

（本文摘自《 海南日报 》2016年3月16日　   A09 版）