儋州市2016—2018年劳务输出脱贫攻坚工作实施方案

儋州市2016—2018年

劳务输出脱贫攻坚工作实施方案

为切实做好我市贫困人口劳务输出脱贫攻坚工作，根据市委市政府脱贫攻坚工作的指示精神，按照中共儋州市委办公室、儋州市人民政府办公室《关于印发<儋州市农村脱贫攻坚“十三五”规划>等三个文件的通知》（儋委办发〔2016〕11号）要求，确保2018年我市贫困户人口实现脱贫，结合我市实际情况，经研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以清除贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为手段，通过劳务输出的方式实现脱贫，达到“就业一人，脱贫一户”的效果，确保我市贫困人口到2018年如期脱贫。

二、目标任务

按照“三年攻坚脱贫，两年巩固提升”的目标要求，以“一市双城三区四地”为导向，依托恒大海花岛、夏日广场、鼎尚时代广场等重点项目，到2018年，争取每个有富余劳动力的贫困家庭至少有一人通过转移就业，实现脱贫。

三、组织领导

为统筹做好我市劳务输出脱贫攻坚工作，成立市劳务输出脱贫攻坚工作领导小组，组成人员如下：

组  长：张耕（市委副书记、市长）

副组长：胡德智（副市长）

                      符巨友（副市长）

  肖发宣（市政府秘书长）

成  员：陈志忠（市政府副秘书长）

              钟金亮（市政府副秘书长）

    陈益清（市扶贫办主任）

  陈清奎（市委组织部副部长、市人社局局长）

              赵江泽（市财政局局长）

              陈泽奇（市就业局局长）

                    蒙毓贤（那大镇镇长）

                      羊  雄（木棠镇镇长）

                      谢少平（东成镇镇长）

                      吴科良（峨蔓镇镇长）

                      许  民（光村镇镇长）

                      陈圣龙（新州镇镇长）

                      李  纪（中和镇镇长）

                      曾  斌（王五镇镇长）

                      钟定国（雅星镇镇长）

                      梁仕雄（南丰镇镇长）

                      陈  帆（大成镇镇长）

                      陈其统（海头镇镇长）

                      郑剑峰（和庆镇镇长）

                      符启芬（兰洋镇镇长）

                      林瑞文（排浦镇镇长）

                      陈正祥（白马井镇镇长）

领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，陈清奎任办公室主任（兼），陈泽奇任办公室副主任（兼）。

四、主要工作及任务分工

（一）精准登记 （责任单位：各镇政府；责任人：各镇镇长）。登记对象以在册贫困户人口为主，凡属法定劳动年龄内的贫困户人员，根据他们的就业意向、劳动技能等内容进行登记。各镇应在规定的期限内进行调查登记、建立台账，并上报市就业局就业指导科，为劳务输出和用工单位无缝对接打好基础。

完成时限：

1、2016年度：2016年10月8日至2016年10月28日；

2、2017年度：2017年1月1日至2017年1月31日、2017年7月1日至2017年7月31日；

3、2018年度：2018年1月1日至2018年1月31日、2018年7月1日至2018年7月31日。

（二）励志教育 （责任单位：市就业局、各镇政府；责任人：各单位主要负责人）。组织儋州籍外出打工成功人士、省内知名创业导师、大型用工企业人力资源主管等，对登记在册贫困人员进行人生观、价值观等培训教育。

完成时限：

1、2016年度：2016年10月28日至2016年11月18日；

2、2017年度：2017年2月1日至2017年2月28日、2017年8月1日至2017年8月31日；

3、2018年度：2018年2月1日至2018年2月28日、2018年8月1日至2018年8月31日。

（三）专场招聘与常年招聘相结合 （责任单位：市就业局、各镇政府；责任人：各单位主要负责人）。市就业局、各镇政府。以海花岛等大项目建设为契机，以招聘会为平台，2016年在全市16个镇组织农民工专场招聘会各一场。2017-2018年每镇每季度举办一场专场招聘会。各镇就业和社会保障服务中心设专岗，常年提供求职登记，职业介绍，就业指导等公共服务。

完成期限：2018年12月31日前。

（四）树立劳务品牌意识，建立健全劳务输出长效机制 （责任单位：市就业局、人力资源中介公司；责任人：各单位主要负责人）。结合家政服务市场前景广、需求大、待遇高等现实情况，重点打造以家政服务为主的特色劳务输出品牌，2016年夯实基础，2017年巩固提升，2018年形成品牌，为我市扶贫攻坚发挥立竿见影的作用。以政府购买服务的方式，委托具有劳务输出资质的人力资源中介公司，在珠三角地区至少建立6个劳务输出工作服务站。立足海南、面向广东、福建等地区，在确保我市范围内企业用工的前提下，组织农村富余劳动力（含贫困人口）外出务工（所需资金从市创业创新扶持资金中支出）。

完成时限：2016年10月30日前。

（五）建立儋州市扶贫电动车维修点 （责任单位：市就业局、各镇政府、电动车销售维修公司、人力资源中介公司；责任人：各单位主要负责人）。以政府购买服务方式，通过竞争的程序，选定有实力的电动车销售维修公司，在全市283个行政村中确定100个有条件的行政村，以连锁店的管理模式资助建立扶贫电动车维修点。组织有意愿、有能力的贫困人员进行电动车维修培训，取得资格证书后，通过人力资源中介公司派遣到扶贫电动车维修点就业（所需经费从就业专项资金中支出）。

完成时限：2016年11月30日前。

（六）公益性岗位安置 （责任单位：市人社局、市就业局、各镇政府；责任人：各单位主要负责人）。2016年开发200个公益性岗位，用于安置各镇无法通过市场途径就业的贫困户人口就业，合同期限3年，并缴交养老、失业、医疗三项社会保险，工资待遇不低于儋州市最低工资标准（所需经费从就业专项资金中支出）。

完成时限：2016年10月30日前。

（七）信息发布 （责任单位：市人社局、市就业局；责任人：各单位主要负责人）。利用儋州市就业信息长廊、“儋州市就业局”门户网站、“儋州就业”微信公众号、各镇村委会LED就业信息屏、儋州市电视台、公交站台灯箱广告等媒介平台，及时向群众发布最新就业岗位和就业政策信息，让群众了解各类信息，引导贫困劳动力就近就地就业和外出务工，增加收入，实现脱贫。

完成时限：2016年10月31日前。

（八）奖励机制 （责任单位：市人社局、市财政局、市就业局；责任人：各单位主要负责人）。一是与建档立卡贫困户人员签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位，履行合同期满1年后，按每招用1人给予一次性奖励补贴3000元。二是职业中介机构免费推荐建档立卡贫困户人员成功就业，按每成功一人补贴300元（所需经费从就业专项资金中支出）。

完成期限：2018年12月31日前。

（九）督查考核 。由市政府组成督查考核组，对各镇劳务输出工作进度情况进行严格考核，对劳务输出工作落实不力、未完成任务的单位进行问责；对完成任务好、表现优秀的单位给予表扬奖励。

附件：儋州市劳务输出调查登记表

                          儋州市劳务输出调查登记表