围绕“一市双城三区四地”发展战略 儋州全力打造海南西部中心城市

围绕“一市双城三区四地”发展战略，儋州全力打造海南西部中心城市
蓝图绘就催奋笔 新城重塑扛担当

　　■ 本报记者 梁振君

　　见习记者 林晓君 实习生 何金龙

　　北部湾西涌而至，南渡江水婉然南来，江海共哺，孕育出儋州这座古老而年轻的城市。

　　安卧在南海西北部弧形臂弯里的北部湾，曾作为中国最早对外贸易的海上丝绸之路而尽显繁华。而濒临北部湾的儋耳古郡，则在孜孜不倦地追求着心中那份荣光与梦想——打造升级版的海南西部中心城市，扛起经济发展新常态下的责任担当!

　　去年以来，这座新兴地级市明确了“一市双城三区四地”的发展战略。这一城市发展战略的升级版，正指引千年古郡将自身打造成辐射西部、服务全省的中心城市。

　　战略升级

　　作为新兴的地级市，儋州在全省发展大局中的地位日趋凸显。面对地级市的新定位、新要求、新责任，如何才能将儋州打造成升级版地级市和名副其实的海南西部中心城市，以更好地辐射西部、服务全省，这是儋州市委、市政府苦苦思索及实践的新课题。

　　经济发展新常态，倒逼主政者必须有新思路、新布局。

　　儋州市委书记张耕说，城市战略的高度，决定城市发展的高度。随着儋州升格为地级市，海陆空立体交通网络加快建设，国家新型城镇化综合试点扎实推进，城市和产业发展平台承载力不断加强，后发优势将更加明显，发展空间将更加广阔。

　　2015年12月，“一市双城三区四地”发展战略应运而生。这是儋州结合实际，谋划加快推进海南西部中心城市建设而提出的升级版发展战略。该战略以建设海南西部中心城市为目标，加快那大城区、滨海新区建设，夯实北部滨海经济区、中部综合功能区、南部生态保护区产业基础，建设热带特色高效农业基地、互联网信息产业基地、现代临港工业基地、国际旅游岛旅游度假目的地，持续壮大城市综合经济实力。

　　这一发展战略，重新激活了千年古郡。

　　产业提档

　　加快经济发展，关键在于培育主导产业、强化产业支撑。在新的发展战略指引下，儋州产业提档升级步伐持续加快。

　　互联网是省委省政府确定发展的十二大重点产业之一。儋州从零起步，短短一年间，那大互联网产业城便初具规模，现有177家互联网企业登记申请入驻，其中已入驻办公的企业包括国内较大的IT企业东华软件、酷秀等75家。

　　“作为海南省新晋地级市，儋州市推进互联网产业的力度很大、决心很强，海南东华公司的注册仅用了6个小时全部完成，是我亲历过的效率最高的工商注册，正是有了这样的‘儋州速度’，东华软件落户儋州是最好的选择。”海南东华软件有限公司总经理董玉锁说，东华儋州项目总投资达10亿，公司将整合优势资源，在儋州打造智慧新城，同时辐射全省及周边地区。

　　“投资儋州，就是投资未来!”今年进驻儋州发展的酷秀集团总裁王海峰说。

　　除却东华、酷秀等知名企业，清华大学旗下的启迪控股股份有限公司今年与儋州市政府签订战略合作协议，启迪之星孵化基地暨科技城项目落户儋州。双方在七大领域深度开发，立足儋州建设集科技研发、总部经济、休闲养生、教育医疗、公共服务与生态文明于一体的创新型智慧城市，使之成为清华大学在海南等地区科技成果转化的重要平台。

　　而纳入海南省“十三五”规划重大项目、恒大地产集团斥资1600亿元建设的海花岛旅游综合体项目，总占地8平方公里，规划建成集旅游、文化、会议、会展、商务等28大业态于一体的旅游度假综合体和全球文化旅游度假胜地，正在紧张推进。

　　“海花岛项目建成后，将填补海南乃至中国高端文化旅游市场空白。”恒大集团常务副总裁兼海花岛产业集团董事长肖恩说。

　　除了高起点定位发展新兴产业，儋州还进一步提档升级传统产业。

　　去年以来，儋州每年投入2000万元培育“九大农产品”品牌，儋州蜜柚、儋州跑海鸭蛋、儋州绿壳鸡蛋等特色农业崭露头角，儋州粽子成功申报国家地理标志，冬季瓜菜、热带水果、花卉苗木、雪茄烟叶、种桑养蚕、特种养殖、林下经济、海洋渔业等特色高效农业发展壮大。双胞胎饲料、锆钛矿精选等一批项目有序入园，海南蓝岛环保产业股份有限公司成功在新三板挂牌……

　　“大项目托起大产业，通过厚植新优势集聚新动能，同时转型升级传统动能，新兴地级市落子成势，海南西部中心城市崛起指日可待。”中改院院长助理夏锋认为。

　　格局重塑

　　国内经济发展已步入新常态，全省各市县主动适应新常态，重塑发展新格局。

　　“新常态下，儋州经济发展需要通过改革创新注入新动力。”张耕说，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是儋州加快建成海南西部中心城市的重要时期，要主动适应和引领新常态，积极拓展海南西部中心城市发展新格局。

　　回首今年以来儋州经济发展历程，儋州打造海南西部中心城市的底气和硬气更足：2016年前三季度，经济继续保持较快发展的良好态势，各项主要经济指标增速均高于全省和年度预期目标，在全省排名比较靠前。全市地区生产总值增速高于全省平均水平，地方公共财政预算收入增速排名全省首位，固定资产投资增速排名全省第三，全市地方公共预算收入总量从2010年的全省第九位跃升至2016年(1-10月)的全省第五位。

　　“这些成绩是在我们先后遭遇强台风‘电母’和‘莎莉嘉’重创的情况下获得的，来之不易。”儋州市发改委负责人说。

　　未来五年，儋州将扎实推进和深化包括“多规合一”改革在内的重点领域改革;继续发挥投资的关键作用，加大生产领域、基础设施和重点民生投入，推进供给侧结构性改革，谋求转换和培育新的经济增长动力;实施创新驱动战略;统筹推进新型城镇化和美丽儋州建设;推进低碳循环发展……

　　一系列创新发展“组合拳”，正重塑海南西部中心城市发展新格局。

　　守正笃实，久久为功。儋耳古郡再出发!

　　(本报那大11月19日电)