【人民政协报】实施“互联网＋健康产业”战略构建海口大健康生态圈

　　【人民政协报】海口市政协将“实施‘互联网+健康产业’战略，构建海口大健康生态圈”列为2015年重点调研课题之一，由市政协丁竹副主席牵头，部分市政协委员、相关职能部门负责同志和海南国际旅游岛发展研究院相关专家组成课题组，展开深入调研，提出海口市大健康生态圈建设的对策建议。
　　一、海口具有发展健康产业的比较优势
　　从全国范围来看，海口市环境空气质量长期保持名列前茅，拥有丰富的南药、黎药和海洋药物资源。医药产业是全省的领跑者和企业集聚地。拥有8家三甲医院和多家厅直属医院。著名健康品牌“9号”已经将健康产业战略据点扩展至海口市。国家示范性项目“海南国际养生养老示范基地”落户海口。是“国家中医养生保健服务机构准入试点地区”。
　　二、“互联网+”助力海口大健康生态圈形成
　　海口互联网产业产值占全省产业的70%以上。海南生态软件园、美安科技新城、海南国际创意港等专业园区相继开工建设，多层次打造海口“互联网+”产业基地。海口借力“互联网+”，打造全新健康产业商业模式，提升健康产业发展水平，增强健康产业对经济增长的拉动作用，形成良性互动的大健康生态圈。
　　三、“互联网+健康产业”战略顶层设计
　　近期目标是：打造“海南南药”、“海口药谷”品牌，用3到5年的时间，以医药、医疗、健康服务为切入点，促成三次产业联动发展的大健康产业格局。
　　中远期目标是：以高端化、集聚化、国际化为引领，以信息化、智能化为手段，打造具有一定国际影响力和区域特色的健康宜居城市和健康休闲旅游目的地。
　　发展思路是：夯实“互联网+健康产业”的产业基础；打造“健康海口”城市品牌；构建海口大健康产业发展体系。
　　四、构建海口“大健康生态圈”实施路线图
　　1.全面推广网络挂号，在线问诊和远程医疗；大力发展医药电商，完善患者购药方式；积极开展慢病管理及其健康服务；促进海口医疗格局多元化、精细化发展。
　　2.打造医药制造业、全生命周期健康服务业、养老服务产业、养生服务业、休闲旅游服务业、文化体验服务业、管理服务业。
　　3.以“海南南药”、“海口药谷”品牌为基础，以“建设全国文明城市、全国卫生城市、全国健康城市”为契机，创建“文明海口”、“生态海口”、“健康海口”品牌，构建海口大健康产业。
　　五、“互联网+健康医疗”平台建设内容
　　1.“互联网+健康医疗”平台建设的关键内容：以海南省特有的养生医疗、休闲旅游、自然景观为载体，通过互联网技术深度融合医疗、养老、养生、旅游、运动等不同内容，打造具有前瞻性、综合性的“互联网+健康医疗”新型业态服务平台和医疗信息服务平台。
　　2.“互联网+健康医疗”平台建设的主要任务：搭建健康医疗信息服务系统；开发健康医疗惠民系统；打造健康医疗新型业态服务系统；建立居民健康监控系统，存储人的一生。
　　六、对策与建议
　　1.彰显“健康”产业资源优势，打造“互联网+”时代海口城市新名片。开启海口创建全国文明城市、国家卫生城市和健康城市的“三创”局面。借力发展“互联网+健康产业”集群，努力打造包括海南传统四大南药、海洋生物医药、黎药的“海南南药”品牌；进行科技创新，丰富和优化“海口药谷”医药产品结构；依托“海南南药”和“海口药谷”的品牌优势和海口休闲服务业的产业基础，重点发展健康服务产业，把海口建设成为养生、养老、养性、保健、抗衰老的居住地和旅游目的地。
　　2.科学规划与管理，构建“三位一体”的大健康产业圈体系。努力锻造高端的“海南南药”产业链条；构建相对完善的地方药物资源动态监测信息和技术服务体系；出台相关政策支持医药产品研发与创新；重点发展壮大齐鲁制药、海灵化学制药、皇隆制药等医药企业，力争用3至5年时间形成全国一流的医药产业示范区；促进“海口药谷”的虚拟化运营和规范化运营，努力打造“海口药谷”品牌；大力发展药品配送中心等新型流通业态，用3至5时间建设1-2个综合性现代医药物流园区；提升药品、医疗器械、康复辅助器具、保健用品、健身产品等研发制造技术水平，打造“制造+服务”的新型大健康产业模式。
　　3.推进健康产业重点工程，打造大健康生态圈。利用南药、黎药、海洋药物的独特资源和传统工艺开发地方特色明显、文化底蕴深厚、疗效显著的中药养生系列产品。发挥海口（研发、生产基地）对三亚（销售基地）和其他县市（原材料供应基地）的引领和拉动作用；在火山口地区建设集养生、保健、运动、休闲、养老为一体的产业园区；打造慢行道，推动全民健身；建设海滨度假、海上康体、海上游乐、海洋休闲、海洋竞技、休闲渔业、健康海水浴、水上拓展基地等项目；创新发展集养老、医疗、护理、保健、管理等教学科研为一体的养老服务机构和示范培训基地；打造全国一流的具备身体康复、心理康复和生活能力培养等多项功能的残疾人康复基地。
　　4.完善网络基础设施建设，夯实大健康产业云平台。将通信信息网络基础设施与网络信息安全设施同步规划、同步建设、同步运行；完善网络信息安全技术手段，加强重要通信和重要信息系统安全防护。支持网络信息安全事件应急指挥协同处置、信息系统容灾备份、数字认证系统和监测预警平台建设，完善通信信息网络定级、测评、安全防护等信息安全等级保护措施，提升网络信息安全保障能力和水平。创建覆盖全岛健康产业资源的大数据库，打造全生命周期的健康服务管理系统，逐步建立分级诊疗制度。
　　5.拓宽投融资渠道，广筹大健康生态圈建设资金。重点支持“互联网+健康产业”发展显著的园区、企业，以创新基金、产业发展基金等形式对技术含量高的企业给予政策和资金扶持。支持引导社会资本设立“互联网+健康产业”等各类绿色产业发展投资基金，增加社会资本投入；鼓励金融机构提供项目融资、担保等金融服务；鼓励企业通过市场化融资渠道、发行债券等方式广泛融资，支持“互联网+健康产业”相关创建和服务企业上市融资，争取国家中央预算内资金、国际组织基金支持。
　　6.引进技术与人才，建立大健康生态圈人才保障机制。加强国际互联网+技术开发与合作，积极引进国外先进的服务器、客户端、网络平台与医疗、医药以及健康服务等方面的技术。积极参与国际项目的合作与开发，引进国外先进的“互联网++健康产业”技术和管理经验，提高海口健康产业平台技术的应用水平。把健康产业发展纳入海口招商引资的优先领域，鼓励、支持计算机技术科技人员参与“互联网++健康产业”领域的国内外科研活动。制定灵活的用人政策，积极联系、服务各类互联网+以及医疗科技研发领军人才，使之成为海口大健康生态圈建设的坚实保障。