保亭通报一批建设工程招投标违法违规情况 4家企业被列入黑名单

　　记者从保亭黎族苗族自治县建设工程招投标突出问题专项整治行动小组办公室获悉，保亭公布一批建设工程招投标违法违规情况，其中4家企业被列入保亭建筑、市政行业黑名单，在一年内不得承接保亭政府投资建筑、市政项目招标代理业务，2家企业被通报批评。

　　一、经核查，2019年12月20日，方大国际工程咨询股份有限公司在保亭保城镇卫生院标准化建设项目EPC(设计施工)总承包招标时设置不合理条件:合同中存在类似“以审计结论作为工程价款结算的依据”条款;评标办法中对业绩评分标准要求设计单位近3年内承接过建筑面积不小于5千平方米的建筑工程类设计项目，对施工企业要求提供近3年内已竣工的单项合同金额不低于2000万的房屋建筑工程施工业绩;设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

　　依照《招标投标法实施条例》第七十八条及《海南省住房和城乡厅关于印发建设单位、招标代理机构、建设单位项目负责人、监理从业人员诚信评分标准的通知》(琼建管〔2018〕296号)的有关规定，对该公司通报批评，记诚信不良行为，同时列入保亭建筑、市政行业黑名单，在一年内不得承接保亭政府投资建筑、市政项目招标代理业务，处罚期限从2020年10月27日至2021年10月27日。

　　二、2019年12月20日，保亭保城镇卫生院标准化建设项目EPC(设计施工)总承包项目公开招标，海南齐天建设工程有限公司&上海开艺设计集团有限公司组成的联合投标体不按照招标文件要求提供相关业绩、奖项，造成故意不响应招标文件问题。违反了《中华人民共和国招标投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”及第二十七条“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”规定。针对上述投标联合体违背了诚实信用的原则，依照《海南省住房和城乡厅关于印发建设单位、招标代理机构、建设单位项目负责人、监理从业人员诚信评分标准的通知》(琼建管〔2018〕296号)的有关规定对该公司公开通报批评一次，并在官网公示，有效期6个月。

　　三、2018年10月8日，浙江省房地产管理咨询有限公司在保亭县综合福利院(老人养护员)建设项目(监理)的工程招标时按相关规定丙级资质可以承接该项目，招标文件要求乙级或以上资质，违反了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(2001年6月1日建设部令第89号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第43号修正)。保亭对该公司进行通报批评，记诚信不良行为，同时列入保亭建筑、市政行业黑名单，在一年内不得承接保亭政府投资建筑、市政项目招标代理业务，处罚期限从2020年10月27日至2021年10月27日。涉及案件中其他线索移交保亭纪委监委查处。

　　四、经核查，河南兴建建设管理有限公司在保亭县城污水收集管网配套工程(监理)招标时设置不合理加分条件，招标代理单位针对中标单位的获奖及荣誉情况设置与实际要求无关的加分项目，设定加分项中监理工程师到场加分，设定的加分仅中标单位得分，其他投标单位不得分。该招标代理机构行为属于招标文件设置不合理条件，保亭依照《招标投标法实施条例》第七十八条规定，对该公司通报批评，并上报上级部门实施诚信惩戒。同时将该招标代理机构河南兴建建设管理有限公司列入保亭水务建设市场黑名单，在一年内不得承接保亭政府投资水务项目招标代理业务，处罚期限从2020年10月27日至2021年10月27日。

　　五、海南祺商建设工程有限公司、海南方成建设集团有限公司在保亭县加茂镇镇区污水处理工程(EPC)项目招投标工作中未按照“人员配备：3其他人员配备”要求提供相关原件，投标书示出的复印件说明应该有原件。存在故意非实质性响应招标文件行为。依照《招标投标法实施条例》第七十八条规定，对以上公司通报批评，并上报上级部门实施诚信惩戒。

　　六、保亭交通扶贫“六大工程”窄路面拓宽工程及生命安全防护工程项目代建(第一批)、保亭交通扶贫“六大工程”窄路面拓宽工程及生命安全防护工程项目代建(第二批)项目招标代理机构中，招标文件存在“招标文件格式中封面项目名称与招标文件封面名称不一致”和“《评标情况报告》未盖章”的问题。虽未造成实际经济损失，但该行为反映对资料审查不严谨，存在业务风险。保亭对海南远恒建设项目咨询管理有限公司的不规范行为给予通报批评，同时列入保亭交通行业黑名单，禁止该招标机构一年时间内(2020年10月15日-2021年10月14日)参与承揽保亭政府投资交通行业项目招标代理业务。