保亭“十二五”经济社会发展取得重大成就

　　中新网海南1月20日电 (记者 尹海明)保亭黎族苗族自治县第十四届人民代表大会第六次会议1月20日在保亭县城召开，保亭县长符兰平在会上作政府工作报告时说，过去的“十二五”时期，保亭坚持科学发展、绿色崛起，经济社会发展取得重大成就：

　　——过去的五年，是综合实力增长最快、经济效益最好的五年。2015年全县地区生产总值(含农垦)、人均地区生产总值、地方一般公共预算收入、固定资产投资与2010年相比分别增长87.9%、121%、188.5%和65%。城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%；农村常住居民人均可支配收入由2010年的3453元增长到8700元，年均增长20.3%。

　　——过去的五年，是产业结构升级优化、以旅游为龙头的特色经济发展最快的五年。三次产业结构由2010年的46.9:10.1:43调整为41.9:12.4:45.7，第三产业比重上升2.7个百分点，对“十二五”经济增长的贡献率达42.7%。接待过夜游客、旅游总收入分别比2010年增长82.9%、246%。

　　——过去的五年，是投资力度最大、基础设施水平大幅提升的五年。“十二五”期间，累计完成固定资产投资157.7亿元，是“十一五”期间的3.7倍，年均增长24.9%。新建改造环城公路22公里，县城主城区面积由5.8平方公里拓展至12.7平方公里；新建农村公路30条、46.8公里，全县行政村公路实现硬化道路全覆盖。除险加固病险水库33宗，新增恢复防渗渠道4.5公里、灌溉面积2.6万亩；新建农村饮水安全工程77宗，解决2.2万名农村人口饮水不安全问题。

　　——过去的五年，是民生改善力度最大、群众得到实惠最多的五年。五年民生投入累计达49.2亿元，是“十一五”期间的2.9倍。

　　——过去的五年，是改革开放力度最大、体制机制彰显活力的五年。基本完成新星农场属地化管理改革工作。五年累计精简行政审批事项93项，减幅达24.6%。顺利完成了14家县属国有企业的关闭破产或改制工作，妥善安置职工888人。集体林权制度、文化体制、粮食系统和公立医院试点等改革成效明显。部门预决算和“三公”经费实现基本公开。“营改增”试点、户籍制度、事业单位分类和殡葬改革等工作稳步推进。工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”和异地办理赴台出入境证件及护照政策得到落实。对台合作交流取得丰硕成果，获国务院批准为海峡两岸少数民族交流基地。

　　——过去的五年，是生态保护和建设力度最大、环境质量保持优良的五年。提前一年完成省下达的“绿化宝岛”工程建设任务，累计完成绿化造林3.2万亩。建立生态直补机制，转移支付资金从2010年的5058万元提高到2015年的9037万元。城乡生活垃圾无害化和污水集中处理率分别达90%和75%。森林覆盖率达85.2%，生态环境质量继续保持全省一流水平。

　　符兰平同时坦言，当前保亭经济社会发展中也还存在不少困难和问题，如产业基础薄弱，经济结构不尽合理，欠发达的县情尚未根本改变；教育、医疗、卫生、住房、社保等社会事业滞后，社会管理特别是城市管理还很薄弱；农业基础设施薄弱，产业化水平低等。

　　她说，“十三五”时期，保亭将以打造“雨林温泉谧境、国际养生家园”为总抓手，抢抓国家实施“一带一路”和省实施“大三亚”一体化旅游经济圈战略重大机遇，努力培育新的经济增长点，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设，顺利摘掉“国家贫困县”帽子，确保如期全面建成小康社会。

　　符兰平说，今后五年，保亭将重点把握好五个方面的工作：坚持绿色发展，努力构建保亭特色经济结构；坚持协调发展，大力实施重点基础设施工程；坚持共享发展，努力建设保亭百姓的幸福家园；坚持开放发展，努力打造加快发展新亮点(如，抢抓“大三亚”一体化旅游经济圈带动战略，努力打造加快发展新亮点；依托海峡两岸交流基地平台，打造国家级海峡两岸产业合作示范基地)；坚持创新发展，努力打造更具活力的体制机制。(完)