江苏苏州：2020年供销社力争发展农民专业合作社400家

　　供销合作社是为农服务的合作经济组织，是做好“三农”工作的重要载体。当前，随着工业化、信息化、城镇化快速发展和农业现代化深入推进，农业迫切需要覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务，农民迫切需要多样化、多层次、便利实惠的生活服务。

　　去年以来，从中央到省到市，相继出台了深化供销合作社综合改革的决定和意见，掀起了供销合作社新一轮综合改革发展的序幕。近日，苏州市出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。按照该《实施意见》，到2020年，农村综合服务社基本实现全市行政村全覆盖;完成改造重组50家基层供销社;农民专业合作社争取发展到400家;农药集中配送粮油类达到95%以上，果蔬类达到90%以上;测土配方肥供应覆盖90%以上;农药废弃物包装回收率达80%;城区高标准建成4个再生资源分拣中心，100个废旧商品社区回收服务点。

　　一、苏州市社发展全省领先，已形成覆盖全市城乡的经营服务网络

　　供销合作社是为农服务的合作经济组织，也是推进农业现代化和城乡发展一体化的一支重要力量。近年来，全市供销社系统围绕苏州城乡一体化改革发展大局，以深化供销合作社综合改革为主线，着力抓好农业社会化服务，积极构建农村现代流通体系，加快全市再生资源回收利用体系建设，供销合作事业实现了持续健康发展，全系统主要经济指标在全省供销合作社系统已连续多年名列前茅。

　　统计数据显示，2015年苏州市供销合作社系统实现销售总额644.15亿元，消费品零售额243.76亿元，农副产品购进总额99.65亿元，市场交易额141.28亿元，连锁销售额83.87亿元，再生资源交易额16.59亿元，电子商务销售额0.69亿元。同时，累计已培育昆山商厦等超亿元骨干企业45家;已建设新合作常客隆、昆山捷强等各类连锁企业33家，连锁经营网点3171家，日用品、农资、农副产品、再生资源等“四大网络”巩固完善;已建成张家港市青草巷农副产品批发市场等各类批发市场14家;苏州市再生资源回收利用行业协会已发展会员240多家;已建成926家农村综合服务社(中心)，基本覆盖全市各行政村;累计已建办各类专业合作社291家、联合社14家。

　　从组织构架上看，苏州市供销合作总社下辖张家港、常熟、太仓、昆山4个市(县)级供销合作总社和吴江、吴中2个区级供销合作总社。伴随苏州经济社会的发展，苏州市供销合作社各项事业发展也取得了长足进步，农药集中配送、再生资源网络体系建设等处于全省率先、全国领先地位，每个县区级供销社也是一地一特色。

　　二、坚持服务三农，农药集中配送惠及20余万家农户

　　今年上半年，苏州市社系统提升为农服务社(中心)7家，为更好地贴近农民、服务现代农业，他们在对农村服务社升级改造的同时，主动将服务向现代农业园区延伸，在现代农业园区设立农药服务站。苏州的农药集中配送工作是全省的典型，并向全省推广。

　　目前，苏州市农药零差率统一配送模式已实现全覆盖，惠及农户20余万户，并由粮食、果蔬向绿化、爱卫消杀、兽(渔)药等方面拓展，全市粮食农药配送率达95%，高效低毒农药使用率达99%。为有效改善耕地质量、减轻农业面源污染、实现农业节本增效，全市供销社还开展了测土配方肥统一配送工作，张家港市社对该市所有农户种植的稻麦统一实施专用配方肥料定向供应，吴中、昆山开展了农药废弃包装物回收处置工作，其中，吴中区今年上半年已回收农药废弃包装物30万件。此外，依托常熟常客隆和江苏仓润农产品联合社等龙头企业和专业合作社，通过冷链配送、农超对接、农产品深加工、生鲜直投、平价直销、电子商务等多种形式，加大了农产品产销对接力度。

　　同时，各地供销合作社通过创新商业模式，优化网络布局，探索乡镇商业综合体建设、拓展农村金融服务、开展农产品经纪人免费培训等，向农民群众提供全方位的服务，“农民到哪里，我们的服务就到哪里”。

　　三、深化综合改革，再生资源回收利用彰显苏州特色

　　今年是全国供销合作社发展的重要年份，从中央到省，相继出台了深化供销合作社综合改革的决定和意见。苏州市出台的《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》贯彻了中央和省的改革意见和精神，并结合了苏州的地方特色。

　　《实施意见》提出，要进一步拓展为农服务方式，包括完善农资经营服务体系、打造农村(社区)综合服务平台、稳步开展农村合作金融服务、积极发挥社会组织的服务功能等，比如，面向农民提供农田托管、科学选种施肥、农机维修、信息服务、科学种植等服务;加快建设以农资超市、日用品超市和庄稼医院为重点的“两超一院”，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务。

　　《实施意见》还提出，要创新农村现代流通体系、加快供销合作社基层组织建设、推进社有企业转型升级、创新联合社治理机制等，其中，《实施意见》单独提出了健全再生资源回收利用三级网络体系。自2009年被列为全国第二批再生资源试点城市后，苏州市初步形成了“社区回收服务点-分拣中心-再生资源产业园”三级网络体系，目前，已建成66个社区回收服务点，今年新建了8个社区回收服务点(年内计划再建7个);已建2个分拣中心(年内再建1个)。市再生资源甪直产业园累计综合再生利用废旧轮胎15000多吨，基本实现了苏州大市范围内大型轮胎就地处理。

　　按照《实施意见》，各级供销合作社要加快推进回收网点的布点和废旧商品分拣中心的建设;探索再生资源回收体系与生活垃圾清运体系两网协同发展，尽快形成覆盖全市的收运对接体系，建立覆盖城乡的回收体系。这些都是供销合作社服务向城乡的延伸、拓展，通过深化综合改革，来更好地服务三农，助推全市的城乡发展一体化。