省政府常务会议讨论推进园区简化行政审批制度改革

　　11月11日下午，省长刘赐贵主持召开六届省政府第49次常务会议，研究讨论《关于在省级园区实行飞地政策的实施意见》和美安科技新城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园3个园区试点最大限度简化行政审批改革的实施方案，安排部署相关工作。

　　会议指出，“飞地经济”是打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现不同地区资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式，是推进“多规合一”的一项重要配套政策，有利于促进全省各园区优化资源配置和项目合理布局，推动产业集聚，形成全省一盘棋的产业分工格局。会议要求，要牢固树立全局观念，把各类产业项目集中集聚到6类园区中，实现资源有效利用最大化；学习借鉴发达地区经验，结合海南实际，通过建立规划、建设、管理、产值和税收分配等合作机制，最大限度调动“飞出地”和“飞入地”双方的积极性，实现合作共赢，闯出具有海南特色的“飞地经济”路子。

　　会议审议通过了《美安科技新城行政审批制度改革试点实施方案》、《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区简化行政审批改革实施方案》、《海南生态软件园最大限度简化行政审批试点工作实施方案》。会议强调，各有关市县、部门都要以高度的责任感支持、呵护和推进园区行政审批改革试点，同步加快精简审批流程和事中事后监管创新，强化企业承诺公示制和园区廉政承诺制。要加强对园区的领导，严格把好园区准入关。试点园区要明确试点时限，加快形成可复制推广的经验；其他园区要积极学习借鉴试点经验，制定各自的简化审批实施方案，在“多规合一”中有力推进产业在园区的集聚发展。

　　会议审议通过了《海南省社会救助规定》，修订了《海南省经济特区企业法人登记管理条例实施细则》。会议指出，要加大社会救助政策的宣传力度，推动政策的用好用足；加强数据管理，准确审核监管，确保公开透明，真正把最弱势、最困难、最需要帮助的社会群体关心好、保障好，共同促进和维护社会公平与和谐稳定。要加大改革创新力度，继续推进“三证合一”等改革措施，为进一步深化商事登记制度改革提供制度保障。

　　会议还研究讨论了《海南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，决定提请省委审议。会议决定成立海南省“十三五”规划纲要编制工作领导小组，并通过了相关工作方案。决定废止《海南省实施<森林防火条例>办法》。(记者彭青林)