海南建立健全企业家参与涉企政策制定机制

      经省政府同意，省发展改革委近日印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》，强化企业需求导向，推进涉企政策精准对接市场需求，打造一流营商环境。

      实施办法透露，涉企政策是指各级政府、政府部门制定的涉及我省企业和企业家的重大的经济决策、重要产业政策等。具体包括：编制和制定行业发展规划、行业发展和改革政策、行业标准和规范;制定市场准入、行业监管、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策;编制区域发展规划;编制国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;制定重大改革方案和对外开放政策、分析经济形势和制定宏观调控政策、研究布局重大建设项目等经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目;其他涉及我省企业和企业家的政策。

      涉企政策在起草过程中，可以通过座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、主动上门、个别访谈、大数据分析、企业家代表参与起草等多种方式，广泛听取企业家意见和建议。对依法需要保密、可能造成社会动荡的重要敏感事项，起草单位可不听取企业家意见。对出台前依法需要保密的涉企政策，可通过签订保密协议等方式，尽可能听取企业家的意见建议。

      实施办法提出，编制和制定行业发展规划、行业发展和改革政策、行业标准和规范，制定市场准入、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等专项政策，对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的，起草部门应充分、广泛听取企业家的意见建议。

      编制国民经济和社会发展中长期规划和年度计划、编制区域发展规划、制定重大改革方案和对外开放政策、分析经济形势和制定宏观调控政策、研究布局重大建设项目等经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目，除依法需要保密和重要敏感事项外，起草部门应通过适当形式、在一定范围内听取企业家的意见建议。

      对关系企业切身利益、专业性较强的涉企专项政策，可吸收相关领域专家、企业家代表等共同参与起草。涉企政策出台前，适宜公开征求意见的，要利用政府及各政府部门门户网站、官方微信公众号、《海南日报》等省内权威媒体，向社会公开征求意见。起草涉企的地方性法规、规章、规范性文件，公开征求意见的期限一般不少于30天;一般涉企政策措施，公开征求意见的期限一般不少于7天。要科学合理选取参与涉企政策制定的企业家代表，兼顾不同所有制、不同类型、不同行业、不同规模的企业，做到覆盖面广、代表性强。