孙新阳：以“双创”为抓手 推动农贸市场规划建设等工作
召开座谈会讨论农贸市场发展问题
对文华菜市场调研
市场内的摊位上摆放着丰富的蔬菜
海口网6月18日消息 （见习记者 袁宇）海南省委常委、海口市委书记孙新阳高度重视海口的农贸市场规划建设和环境秩序整治工作，指示要将其列为重要民生工程，以创建全国文明城市和国家卫生城市（以下简称“双创”）为抓手，制定切实有效措施，全力推动，切实为广大市民营造一个环境整洁、秩序井然的农贸市场购物环境。
6月17日，受省委常委、海口市委书记孙新阳的委托，市政府孙世文副市长和巴特尔副市长联合调研我市农贸市场。在实地查看秀英区秀英菜市场、龙华区坡博菜市场、金贸文华菜市场过程中，两位市领导详细了解我市农贸市场规划建设和环境秩序整治进展情况，对升级改造、经营秩序、环境卫生和周边马路市场等问题进行了深度的了解。
17日下午，孙世文和巴特尔主持召开了各区及相关部门负责人参加的座谈会，并听取市商务局、市政市容委负责人汇报我市农贸市场规划建设和环境秩序整治情况。与会同志就我市当前和今后如何围绕我市“双创”目标，推动我市农贸市场规划建设、升级改造和环境秩序整治工作提出许多了建设性意见。孙世文和巴特尔分别就我市农贸市场规划布局、建设标准、综合管理及如何与我市“双创”衔接等问题提出了明确要求。
会议明确提出，我市要以规划合理布局引导市场的建设，彻底解决农贸市场管理不到位、环境脏乱差问题。据悉，从2008年下半年全面实施农贸市场升级改造工作开始，全市已完成升级改造的农贸市场42家，其中城区有29家，乡镇有13家，总投入资金近2亿元。改造总面积11.5万平方米，改造摊位11000个，获得省、市、区政府改造补助资金共3252.32万元。目前已完成升级改造的市场布局合理、设施配套、整洁明亮、安全舒适，客流量、市场效益明显增加。而未完成升级改造的11家农贸市场，计划在2016年完成8家以上，2017年上半年全部完成。会议还要求要结合城市发展和“双创”要求，以高标准高起点为目标，在今年年底完成全市农贸市场发展规划编制工作，进一步提升农贸市场规划布局和建设水平。
会议还审议并原则通过了《海口市农贸市场环境秩序整治工作推进实施方案》。该方案要求对全市40个农贸市场内外部环境秩序尤其是依附农贸市场生存的马路市场作进一步调查摸底，剖析问题找准症结后进行整治，着力解决农贸市场责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、环卫基础设施配套不完善，经营自律、消防安全、卫生保洁、占道经营等重点、难点问题。
方案提出要以“双创”为抓手，建立市、区、镇街三级联动和多部门联合工作机制，明确属地责任，加大行政执法力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象。同时，建立失信惩戒管理制度，制定失信惩戒标准，构建信用监管体系，创新信用监管模式，搭建多层级市场远程监控管理平台，形成高效的非现场监管体系，实现电子信息化平台实时监管，对市场开办方进行信用分类监管。
方案要求，海口市秀英、琼山、龙华和美兰四个区在2015年底各确定一个农贸市场为标杆，树立模范带头作用，以点带面，促进整体水平提升，在2016年总结形成建立长效机制，2017年基本达到全国创建卫生城市和创建文明城市标准要求。