人民日报:海南“放管服”改革激活民企

海南“放管服”改革激活民企 （治国理政新思想新实践·新理念引领新发展） 一季度民间投资占固定资产投资总量六成

《 人民日报 》（ 2017年05月10日 01 版）

　　本报海口5月9日电   （记者陈伟光）海南近日公布数据显示，2017年一季度，海南实现地区生产总值1079亿元，同比增长8.1%；全省民间投资完成419.65亿元，占全省固定资产投资总量六成，同比增长11.7%。一系列鼓励民间投资的政策措施成效明显。民间投资加快发展，成为助推海南经济行稳向好的主要因素之一。

　　“要放宽民间投资领域，在市场准入、资源配置上要平等对待一视同仁；继续加大改革力度，最大限度简化行政审批，最大限度实施便民措施。”日前召开的海南省第七次党代会上，海南省委主要负责人在报告中回顾了过去5年“放管服”改革成果：累计减少审批事项1197项，减轻企业税费负担108.6亿元。2016年新增市场主体11万户、新增注册资本5968.77亿元，今年一季度新增登记企业主体2.9万户，发展的内生动力显著增强。

　　海南向民间资本敞开大门，一批知名民企相继投资海南，涉及旅游、房地产、农业等众多领域。博鳌乐城国际医疗旅游先行区已经落户的20多个健康养生项目中，民间投资约占80%。

　　“推行‘极简审批’，深化‘放管服’改革，优化营商环境，激活民间投资一池春水。”海南省政务中心有关负责同志说。2015年起，海南试点推行“极简审批”，以规划代立项，以区域评估取代单个项目评估，建立“准入清单”，压缩项目选址、土地使用等数十项审批的流程，项目审批事项从70个精简到4个。

　　海南生态软件园设立企业服务超市，来自工商、国税、地税等机构的派驻人员，为企业提供各类审批、报税等服务，让企业“足不出园”即可办理各类事项。海口国家高新区相关负责人介绍，推行“极简审批”1年左右，已引入30个项目，总投资213亿元。

　　今年，海南将进一步深化“放管服”改革，推广“极简审批”试点经验，运用“互联网+政务”模式，项目备案、规划等各项审批手续，在材料手续齐全、符合审批条件的情况下一律通过投资项目在线审批监管平台3日内办结。全面实施“一号申请、一窗受理、一网审批”等制度，打造全省公共资源交易“一张网”。同时强化事中事后监管，实现“双随机一公开”全覆盖。